欧盟治理的变量与困境

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随着欧洲一体化开始更多地向高级政治领域的治理过渡,欧盟治理表现出明显的超国家化倾向.欧盟东扩、欧盟制宪分别反映了欧盟治理的广化和深化,超国家权力、超国家制度和欧洲认同成为影响欧盟治理绩效的关键因素.与此相关,主权、民主和认同在欧盟治理中的地位日趋重要.主权的让渡是欧洲治理权力的重要来源,民主是欧洲非国家层面治理制度安排合法性的重要保障,欧洲认同是欧洲治理的文化基础.当前欧盟治理的困境是民主赤字和认同赢弱影响了主权让渡.欧盟治理的深化要求提高治理效率,这意味着更多的主权让渡,民主和认同须为此提供支持.
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