自贸区对区域发展的辐射效应探析

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  摘 要:随着世界贸易以及投资保护主义的逐渐发展,我国构建了全面推动经济改革和持续扩大对外开放等相关战略。同时,提出了要落实好贸易区战略。基于以上背景,中国(天津)自由贸易试验区作为第二批自贸试验区于 2015年 4 月 21 日挂牌成立。随着天津自贸区的成立,实现了对北方自贸试验区空白的弥补,承担着服务与推动京津冀统筹发展的使命。
  关键词:天津自贸区;辐射;经济发展
  通过上海自贸区获取到的成果可知,其推动了长三角经济的良好发展,上海自贸区所发挥的辐射作用十分显著。2015年4月21号,天津自贸区正式成立,其总面积119.9平方公里,属于我国第二轮自贸区试验田。天津自贸区刚成立不久,今后也将会借助自贸区辐射效应的发挥,为腹地经济的发展奠定坚实基础,从而推动我国经济良好发展。
  一、辐射效应概述
  立足于經济学角度而言,辐射效应即具有显著区位优势的区域把先进的生活方式、行为习惯、思想观念以及管理经验等传递给区位条件不好的区域,同时借助市场、技术、人才、资本等要素的转移与流动发挥自身辐射以及示范作用,推动条件不好的一方将向具有优势的区位提供市场、劳动力和自然资源等。通常来说,都是围绕中心城市顺着交通线辐射到周边地区,从而加快资源流动速度,将辐射面形成。
  二、天津自贸区发展与辐射现状分析
  (一)天津自贸区发展概况
  天津自贸区于2015年4月21日挂牌成立,其属于继上海自贸区之后,我国设立的第二轮自贸区试验田,总面积占地119.9平方公里,涉及天津港东疆片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区三个片区。
  (二)天津自贸区辐射现状分析
  1.天津自贸区区位优势显著
  天津自贸区的区位优势明显,首先通过其地理位置便可以看出,其紧邻环渤海经济圈,并与海上丝绸之路交叉在一起;自贸区东朝日本与韩国,同时也属于中蒙俄经济走廊的关键构成部分之一。对于天津而言,其属于我国北方地区最大额一个港口城市,展现出了不可替代的作用。一方面,天津港相继构建了二十五个无水港,涉及了内陆十一个省份;以天津港为中心展开的“两桥、三口、四口岸”,将亚欧大陆联通,并涉及40多条海上集装箱班轮航线。另一方面,环渤海经济圈在矿产以及海洋资源方面十分丰富,拥有广阔的耕地面积,经济发展前景较好。在地理位置、交通、资源等的作用下,天津自贸区能够带动附近城市经济良好发展、推动京津冀同步发展。
  2.制度创新改革推动区内营商环境改善
  自构建天津自贸区后,不断革新了金融、投资、贸易和行政管理等方面,推动了营商环境的良好转变。《2018 年天津市国民经济和社会发展统计公报》中表明,已经顺利的完成了总体方案,并且《进一步深化中国(天津)自贸试验区改革开放方案》也通过审批。基于以上背景,让工作任务实现了全面的细化,截止2019年3月份,已完成3/4的任务量。
  构建天津自贸区之后,推动了双向投资的良好发展。在外商投资管理工作的过程中,自贸区采取的是准入前国民待遇负面清单制度。其中,最新版负面清单正式实施于2018年7月28日,其是近些年缩减得最多的以此,详见图1。本次负面清单不仅设计了金融保险以及先进制造业等服务领域,同时还囊括了文化、矿产资源、增值电信、种业等重要领域。开展投资合作时,天津自贸区立足于“一站式”要求,建立了具备现代化特点的相关服务平台,夯实了企业走出去的基础,并形成“走出去”服务联盟。
  3.贸易发展方式的转变
  立足于良好地位位置优势,天津港在港口贸易方面,会逐渐演变成天津自贸区在发展方面的主要特色。对于天津港而言,其属于我国北方地区规模最大的散货进口综合型港口,支柱型货物囊括原油、矿石、煤炭以及集装箱等。同时,天津港在货物吞吐量方面极高,2020年天津港在集装箱吞吐量方面高达1835万标箱,增长幅度处在沿海港口前列,世界港口排名第8。在辐射作用方面,天津自贸区主要包含两个方面:其一,向内辐射。天津自贸区能够立足于物流、资金链以及信息流等相关方面,辐射京津冀经营圈以及北方相关区域。另外,凭借港口优势,天津自贸区能够和母地、腹地之间实现优势互补,进而达到联合发展的目标,推动区域经济发展,并逐渐向着带动全国经济发展的方向进步;其二,随着国际经济体制、贸易的进一步开放,让产业转移效率实现了全面提升,许多贸易项目通过天津自贸区向国内进行扩展,加强了国内服务业贸易与外包,并协助各类企业实施更好的跨国业务。
  4.立足转型贸易模式加速商贸要素流动
  改善通关监管服务模式、完善国际贸易服务功能、优化国际航运服务功能等,属于促进天津自贸区全面发展的关键点。对通关监管服务模式进行创新,能够提高各个贸易环境的增值效应,实现通关一体化,可以加强自贸区的贸易、投资便利化。2014年7月1日,在北京与天津海关实施一体化通关模式之后,让京津冀区域相关贸易企业通关时间得到了降低,并减少通关成本,更具便利性。运用京津冀海关区域一体化模式,除了能够让区域间生产要素实现良好的自由流动之外,还能够加强京津冀区域经济辐射带动作用;凭借天津港以及国际机场等,建立海港、空港以及临港临空物流园区,并健全现代商贸物流集散流通体系,组建融合海陆空的京津冀经济走廊;同时,通过国际贸易和区域间开展的贸易往来,推动资金流、信息流以及物流等实现双向流动,确保京津冀贸易要素之间的互补发展。对于商贸合作而言,在京津冀合作过程中发挥着基础作用,例如北京从天津港出口的相关货物超过30%,进而使得天津港逐渐发展成北京的主要出海口。
  三、充分发挥天津自贸区辐射作用建议
  (一)增强产业联动发展
  天津自贸区需要构建平等、稳定、科学的合作机制,确保京津冀能够顺利实现一体化发展的良好目标,全面拓展制度红利,以便于实现对制度创新产生的经济效应进行共享。对于产业发展而言,天津自贸区需要对京津冀定位衔接缺乏合理性、功能重复以及同质竞争等问题予以解决,全面展现出政策与趣味优势,让北京承担的压力得到缓解,确保其功能可以顺利的拓展到周边。同时,结合核心区具备的相关产业特点,促进经济发展质量的提升,明确自身涉及到的相关功能,展现出经济增长极作用。   (二)提高对外开放力度
  发展过程中,天津自贸区应不断的开发新型贸易业态,让外向型产业实现更好的发展,进而实现扩大出口与改善贸易结构的目标。并且,天津自贸区需要建立国际物流园区,科学运用供应链管理、第三方物流等相关模式,建立具备现代化特点的国际物流服务体系,增强保税区仓储的发展,推动京津冀贸易向着通关一體化、贸易便捷化等方向进行发展。
  (三)加强科技投入
  建立良好营商环境对于天津自贸区的发展而言,十分关键。首先,政府部门需要给予科技型企业更多的扶持,协助其凭借创新平台、人才以及主体,向创新驱动的方向进行转变;其二,将《中国制造2025》以及“互联网+”行动计划作为基础,展现出国家自主创新的良好作用,不断向国际前列发展。例如,京津冀城市群存在着港口密集度高等相关特点,其中河北港包含原油、煤炭以及杂货等,津冀则为对外贸易与集装箱运输等,两者之间能够增强合作,组建区域性码头运营公司,确保资源的科学规划与配置。
  (四)深化金融领域开放创新
  首先,积极创新金融服务,推动金融市场向市场化的方向进行发展,并提高开放程度,结合民营企业落实好各项保税区金融服务业务。立足于高效、科学的金融监管环境,能够构建和中小型银行接近的金融机构,并制定合理的保险机制,促进商业保理体系的健全;其次,运用大数据对金融交易过程中产生的相关业务进行管理,让资本在跨地区、国界的过程中实现合法流动。
  (五)建设高水平自由贸易港
  自由贸易港存在开放程度高的特点。天津自贸区在发展的过程中,应借鉴国际自由贸易区总结下来的正确经验,建立中国京津冀城市群自由贸易港口,将陆港、海港等融为一体,实现协调发展的目标,并让辐射范围得到扩宽。
  四、结语
  综上所述,推动天津自贸区辐射与带动效应的展现,可让京津冀区域顺利实现统筹发展。所以,需要将自贸区设计到的各类优势作为基础,科学的开展区域分工,根据体质机制创新,让京津冀开放型区域经济实现更快、更好、更强的发展。
  参考文献:
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