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油田企业号称是没有围墙的工厂，企业资产具有存量大（数量与价值巨大）、分布广（跨越省份、区域范围广）、类型多（种类明目繁多）、管理复杂（多部门共同管理）等等特点，这些特殊性，决定了需要与之有相配套的特殊资产管理政策，尤其是随着油田进入中后期开发阶段后，更加需要对资产进行科学管理，提高整体资产运营的质量与效益，这对提高油田企业经济效益显得尤为重要。
一、油田企业资产管理中存在的问题分析
1.效益观念淡薄，管理粗放，导致资产利用率低下问题
资产管理主要集中于资产的后期管理和实物管理，对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究。个别单位领导在固定资产的管理中存在着 “重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用。在传统的管理模式下，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，缺少对部门和单位的绩效考评机制。
2.账实不符问题
在实际工作中由于受各种因素的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。主要原因有四个方面：一是固定资产投资项目的计划指标不愿意被浪费，往往项目未完工就先列资，形成固定资产虚列；二是投资计划的挪用与串项问题，利用购买甲固定资产的投资指标购买乙或丙固定资产，造成账实不匹配；三是在没有投资计划指标的情况下，利用其他资金渠道购建固定资产，形成有物无账的实物固定资产；四是会计差错，即已报废处置、盘亏的固定资产未及时进行账务处理造成有账无物。固定资产账实不符问题在很大程度上影响了会计信息的质量。
3.固定资产盲目投资问题
油田是一种高投入行业，多数投资项目金额巨大，从几万元到几千万元不等，稍有不慎，就会造成巨额损失。但在实际工作中，某些负责固定资产投资指标审批的部门，往往有时为了个别人或个别单位的局部利益，忽视整个油田的发展，随意核拨投资指标，结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目投资不仅严重阻碍了油田正常的生产经营发展，浪费了大量采购资金，而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。
4.固定资产现场管理问题
目前，油田企业普遍存在“重资产核算，轻现场管理”的现象。固定资产现场管理力度不够，对正在使用的固定资产的技术状况不能准确把握，还只是停留在“现场保管员”的层面上。形成这种局面的原因主要有两个：一是固定资产管理人员责任心不强；二是因机构编制问题，没有配备必要的现场管理人员。另一方面，油田各基层单位的闲置、待报废固定资产均由各单位自行管理。受审批权限影响，报批处置的时间过长，极易发生被盗、遗失、遭拆卸、资产状况恶化等情况，在很大程度上降低了闲置、待报废固定资产的处置效益。
5.资产管理渠道不畅，各部门相互脱节
油田目前资产运营模式主要是：由规划计划部门负责投资计划的审批，由各业务部门负责资产的购建，由财务资产部门负责资产的在建核算与转资工作，各部门之间难以有效协调，各行其职，资产管理人员难以做到全方位管理。
6.激励约束机制不健全
任何有利于考核之外的措施都缺乏约束力，资产管理停滞不前的主要原因是缺乏有效的考核奖惩机制和有效的资产经营机制。
二、油田资产管理的必要性
1.有利于节约油田企业成本。
油田的资产管理能够有效的对资产进行处理，并对资产设备在日常工作中进行有效维护，减少资产设备的流失和折损。在资产管理过程中，对资产进行有效的效益分析，对资产的折旧和更新换代进行积极探讨，对于资产的处理也能够达到效益的最大化，这些都会给油田企业节约成本。同时通过资产管理人员的有效管理，能够减少资产流失和耗损带来的成本，还能够通过资产的更新换代提高企业的生产效率，也间接的节约了企业的生产成本。
2.有利于提高资产的有效配置。
通过有效的资产管理，能够对资产的取得、修理、改良、报废和处置行为进行严格的规范，确保单位资产的安全完整。同时，对于资产完整完善的管理，能够充分发挥公司的资源配置和使用效益。
3.有利于减少财务风险。完整有效的资产管理能够确保企业的成本真实性，同时通过有效的管理，在一定程度上能够真实地反映企业的资产状况。
三、加强油田企业资产管理工作的对策及建议
1.对固定资产管理从源头抓起，完善资产投资论证体系，建立效益跟踪责任制，保证购建的资产具有较高的回报率
固定资产的投资论证包括效益论证和技术论证。做好购建资产的效益论证至关重要，它是资产投资项目的基础，是购建资产的基石。企业的目的是不断追求效益最大化，对油气资产购建项目可行性研究要做到依据充分、测算科学合理，不能盲目上项目，造成大量的资产闲置，最终成为企业生产经营的包袱。技术论证包括设备寿命、先进性、通用性和多功能性等。石油企业在购建资产时，技术上要有一定的先进性和前瞻性。如今的科学技术发展迅速，现在先进的技术，在几年后将会落后，而油气资产的建设期较长，如果油气资产形成以后，其技术被淘汰，这样将得不偿失。
资产投资项目论证至关重要，企业是以提高经济效益为目的，而效益都是通过一个个投资项目来实现的，要确保项目的效益，就必须做好投资的论证工作，项目可行就上，不可行就要坚决放弃。
2.在固定资产使用环节，落实组织机构，明确管理责任，建立油气资产使用效果的分析评价体系，盘活存量，用好增量
一是要建立健全固定资产管理制度，落实管理责任制，建立行之有效的固定资产管理组织体系。二是要建立油气资产使用效果的分析评价体系，加强增量管理，做好存量分析。三是要严格资产分类，根据不同类别的资产实施不同的管理方法，及时分析资产的使用效率及效果，细化资产管理，并且按其价值与重要程度的大小对资产划分等级，实行重点管理。四是要合理制定油气资产运营政策，对油气资产实行有偿使用，通过收取资产占用费、考核折旧及奖励成本指标等方式，使各单位的油气资产与其经济效益挂钩，并纳入各单位考核指标，遏制无效、低效及非经营性资产的膨胀，提高有效资产存量，降低资产使用费用。
3.搞好资产清查盘点，实现资产账实相符
按照油田现行的资产清查制度，一般每年进行两次资产清查盘点工作，详细涵盖了资产的数量、使用状况、盘盈盘亏、闲置调拨、报废处置等信息，通过清查，可以有效摸清家底，做到账实相符，发现资产在保管使用过程中存在的问题，及时办理各项调拨、处置手续，改进管理工作。
总之，固定资产管理不是单一的财务部门的工作，而是一项系统工程，需要各级资产管理人员、设备管理人员、专业技术人员、基层单位使用人员严格按照内部控制的要求，遵循固定资产内部控制管理的各项规范，互相协同，保证信息的畅通和流程的正常运行，实现固定资产的有序管理和保值增值，逐步向企业可持续发展的目标迈进。
一、油田企业资产管理中存在的问题分析
1.效益观念淡薄，管理粗放，导致资产利用率低下问题
资产管理主要集中于资产的后期管理和实物管理，对资产的前期配置、后期绩效评价以及对资产的价值管理等重大问题长期缺乏研究。个别单位领导在固定资产的管理中存在着 “重取得，轻流动，重占有，轻效益”的陈旧观念，缺乏资产运营意识、管理粗放，即使存在闲置、待报废固定资产，也不愿在油田内部各单位之间进行调剂利用。在传统的管理模式下，资产形成后由单位和部门无偿占有使用，缺少对部门和单位的绩效考评机制。
2.账实不符问题
在实际工作中由于受各种因素的影响，固定资产往往存在有账无物、有物无账和账实不匹配的账实不符问题。主要原因有四个方面：一是固定资产投资项目的计划指标不愿意被浪费，往往项目未完工就先列资，形成固定资产虚列；二是投资计划的挪用与串项问题，利用购买甲固定资产的投资指标购买乙或丙固定资产，造成账实不匹配；三是在没有投资计划指标的情况下，利用其他资金渠道购建固定资产，形成有物无账的实物固定资产；四是会计差错，即已报废处置、盘亏的固定资产未及时进行账务处理造成有账无物。固定资产账实不符问题在很大程度上影响了会计信息的质量。
3.固定资产盲目投资问题
油田是一种高投入行业，多数投资项目金额巨大，从几万元到几千万元不等，稍有不慎，就会造成巨额损失。但在实际工作中，某些负责固定资产投资指标审批的部门，往往有时为了个别人或个别单位的局部利益，忽视整个油田的发展，随意核拨投资指标，结果造成重复购置或购入大量无效固定资产。盲目投资不仅严重阻碍了油田正常的生产经营发展，浪费了大量采购资金，而且极易形成闲置、低效或无效的固定资产。
4.固定资产现场管理问题
目前，油田企业普遍存在“重资产核算，轻现场管理”的现象。固定资产现场管理力度不够，对正在使用的固定资产的技术状况不能准确把握，还只是停留在“现场保管员”的层面上。形成这种局面的原因主要有两个：一是固定资产管理人员责任心不强；二是因机构编制问题，没有配备必要的现场管理人员。另一方面，油田各基层单位的闲置、待报废固定资产均由各单位自行管理。受审批权限影响，报批处置的时间过长，极易发生被盗、遗失、遭拆卸、资产状况恶化等情况，在很大程度上降低了闲置、待报废固定资产的处置效益。
5.资产管理渠道不畅，各部门相互脱节
油田目前资产运营模式主要是：由规划计划部门负责投资计划的审批，由各业务部门负责资产的购建，由财务资产部门负责资产的在建核算与转资工作，各部门之间难以有效协调，各行其职，资产管理人员难以做到全方位管理。
6.激励约束机制不健全
任何有利于考核之外的措施都缺乏约束力，资产管理停滞不前的主要原因是缺乏有效的考核奖惩机制和有效的资产经营机制。
二、油田资产管理的必要性
1.有利于节约油田企业成本。
油田的资产管理能够有效的对资产进行处理，并对资产设备在日常工作中进行有效维护，减少资产设备的流失和折损。在资产管理过程中，对资产进行有效的效益分析，对资产的折旧和更新换代进行积极探讨，对于资产的处理也能够达到效益的最大化，这些都会给油田企业节约成本。同时通过资产管理人员的有效管理，能够减少资产流失和耗损带来的成本，还能够通过资产的更新换代提高企业的生产效率，也间接的节约了企业的生产成本。
2.有利于提高资产的有效配置。
通过有效的资产管理，能够对资产的取得、修理、改良、报废和处置行为进行严格的规范，确保单位资产的安全完整。同时，对于资产完整完善的管理，能够充分发挥公司的资源配置和使用效益。
3.有利于减少财务风险。完整有效的资产管理能够确保企业的成本真实性，同时通过有效的管理，在一定程度上能够真实地反映企业的资产状况。
三、加强油田企业资产管理工作的对策及建议
1.对固定资产管理从源头抓起，完善资产投资论证体系，建立效益跟踪责任制，保证购建的资产具有较高的回报率
固定资产的投资论证包括效益论证和技术论证。做好购建资产的效益论证至关重要，它是资产投资项目的基础，是购建资产的基石。企业的目的是不断追求效益最大化，对油气资产购建项目可行性研究要做到依据充分、测算科学合理，不能盲目上项目，造成大量的资产闲置，最终成为企业生产经营的包袱。技术论证包括设备寿命、先进性、通用性和多功能性等。石油企业在购建资产时，技术上要有一定的先进性和前瞻性。如今的科学技术发展迅速，现在先进的技术，在几年后将会落后，而油气资产的建设期较长，如果油气资产形成以后，其技术被淘汰，这样将得不偿失。
资产投资项目论证至关重要，企业是以提高经济效益为目的，而效益都是通过一个个投资项目来实现的，要确保项目的效益，就必须做好投资的论证工作，项目可行就上，不可行就要坚决放弃。
2.在固定资产使用环节，落实组织机构，明确管理责任，建立油气资产使用效果的分析评价体系，盘活存量，用好增量
一是要建立健全固定资产管理制度，落实管理责任制，建立行之有效的固定资产管理组织体系。二是要建立油气资产使用效果的分析评价体系，加强增量管理，做好存量分析。三是要严格资产分类，根据不同类别的资产实施不同的管理方法，及时分析资产的使用效率及效果，细化资产管理，并且按其价值与重要程度的大小对资产划分等级，实行重点管理。四是要合理制定油气资产运营政策，对油气资产实行有偿使用，通过收取资产占用费、考核折旧及奖励成本指标等方式，使各单位的油气资产与其经济效益挂钩，并纳入各单位考核指标，遏制无效、低效及非经营性资产的膨胀，提高有效资产存量，降低资产使用费用。
3.搞好资产清查盘点，实现资产账实相符
按照油田现行的资产清查制度，一般每年进行两次资产清查盘点工作，详细涵盖了资产的数量、使用状况、盘盈盘亏、闲置调拨、报废处置等信息，通过清查，可以有效摸清家底，做到账实相符，发现资产在保管使用过程中存在的问题，及时办理各项调拨、处置手续，改进管理工作。
总之，固定资产管理不是单一的财务部门的工作，而是一项系统工程，需要各级资产管理人员、设备管理人员、专业技术人员、基层单位使用人员严格按照内部控制的要求，遵循固定资产内部控制管理的各项规范，互相协同，保证信息的畅通和流程的正常运行，实现固定资产的有序管理和保值增值，逐步向企业可持续发展的目标迈进。