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美驻华使馆:赴美旅游须面签并非针对中国公民
随着中美战略经济对话签署赴美旅游谅解备忘录,2008年上半年,首个赴美旅游团将成行,目前美方与中国国家旅游局方面正在磋商有关手续及细节问题,届时申请签证者亦须逐个接受面谈,不接受团签。
美国驻华大使馆总领事李启明透露,接下来的几个月中,美方将与中国国家旅游局商讨旅游备忘录的实施。他表示,美方一直是对中国游客开放的,“一旦备忘录实施并可投放广告后,我们希望赴美游签证将有可喜的增长”。
在签证手续方面,李启明称,不会有太大的变化,即使开放中国公民赴美游,申请者也必须逐一面谈并采集十指指纹,不接受团签。此举并非只针对中国公民。
中国与其他国家签订ADS(旅游目的地国)协议以后,申请人就可以不用面谈,以团签的方式申请签证。但这种做法与美国法律有悖,美国法律规定,绝大部分申请者都必须到美国使领馆接受面谈。
对于美国开放对华旅游签证的积极意义,李启明说,这必将带动美国旅游业,但更为关键的意义在于这可以增加两国相互了解,也更能增进两国人民的感情。
美国商务部预计,到2011年,中国大陆到访美国人数将达60万人次,这会增加与旅游相关的美国出口。中国公民在美期间消费平均比其他国家的旅游者更高。2006年,中国大陆游客赴美旅游人均消费6000多美元。
2007财政年度美国颁发给中国公民的签证总数为401331个,其中学生及访问学者签证为51546个。李启明说:“签证申请近年来大量增加,但远远未达到高峰,我们希望在未来几年内签证申请增加15%至20%。”（晓鸣）
英国公布分值新移民体制
招徕拥有百万英镑移民
英国日前公布了以分值为基础的新移民体制。根据这一体制,希望获准进入英国的外国投资者将必须证明,他们至少拥有100万英镑(约合1500万元人民币)的资金可在英国消费。
这个新移民体制于今年实施,目的是遏制非欧盟国家低技能员工的流入。相反,新体制将优先选择企业家、金融界优秀人才和高技能的外国专业人士,例如科学家和优秀工程师。
新体制将强调年轻、财富和专业资质。英国将向所有移民员工发放“生物识别签证”,以核对其身份,甚至连优秀人才也必须通过测试,证明他们有良好的英语水平。英国内政大臣雅基·史密斯表示:“新体制将更简单和透明,确保只有英国需要的移民才能来到英国工作或学习。”对那些与英国公民结婚后希望住在英国的外国人,英国也宣布了更严格的规定。
根据新移民体制,低技能职位预计将由英国、波兰和立陶宛等其他欧盟国家的公民来填补。自2004年加入欧盟后,波兰和立陶宛的公民便可自由进入英国劳动力市场。
雇主可临时从非欧盟国家聘用低技能员工,但只能聘用固定期限,而且他们必须证明,英国或符合资格的国家公民不能胜任这份工作,这可能难度很大。
最高类别的高技能专业人士和富有的投资者,将能在没有工作合同的情况下进入英国。但其他符合资格的员工,例如护士和技术员,在离开本国前,必须申请工作许可,同时还必须有合格的英国雇主提供给他们工作。(茗贺)
美移民局﹕永久绿卡仍有效
美国移民局2007年12月13日正式公告,由于更换细则尚未出台,永久绿卡作废的日期未定,永久绿卡仍然有效。详细更换日期和办理细节,有待移民局下一步的通知。
根据美国移民局2007年8月22日的公告要求,于1977年至1989年8月间签发的永久性绿卡(即无有效期绿卡,I-551),必须更换为现行的10年有效期绿卡。根据要求,大约75万永久绿卡持有人,必须在移民局宣布作废日起的120天或4个月内进行更换,并重新打印指模、更新个人信息,更换费用约370美元。
自绿卡更换案在《联邦公告(Federal Register)》公布并自征集意见以来,移民局正在考虑已收到的298条公众意见。移民局表示,将在参考公众意见和建议后,制订绿卡更换细则。
由于美国移民局现在还不清楚何时才能完成研究,也不清楚何时才能出台最后细则,因此永久性绿卡持有人可以办理更换,但移民局不作更换要求。法规细则一旦出台,移民局将及时公告具体的申请递交期限和永久绿卡作废日期,以确保申请人在旧卡作废前能收到新卡。
移民局声称此举旨在加强国土安全,但该案遭到人权组织的强烈反对,不少人认为这是强迫移民自我暴露身份。(芮芸)
中国今年2月起简化
进出境手续
今年2月1日起,未携带应向中国海关申报物品的进出境旅客,将无需再填写《申报单》,并可直接选择“绿色通道”通关。这是继中国公安部规定自去年10月1日中国公民出境免填登记卡后,又一项简化出入境手续的举措。
中国海关总署公告称,此举旨在简化和规范申报手续,方便旅客进出境,迎接2008年北京奥运会及2010年上海世界博览会。海关总署称,今年中国有关方面将实施新的进出境旅客申报制度。新的制度最大特点就是简化了申报手续。而且同现行规定相比,新制度规定的出入境申报物品列表少了“携带无线电收发信机、通信保密机”需申报的内容。
不过,北京出入境管理局有关人士指出,由于新规中仍然有“其他需要向海关申报的物品”这一条,短期内海关仍会要求携带这些物品的旅客申报。
与现行规定相同,携带下列物品过关的仍需填写《申报单》,这些物品包括:生物制品、人体组织、血液制品;酒精饮料超过1500毫升(酒精含量12度以上)香烟超过400支、雪茄超过100支、烟丝超过500克;人民币现钞超过2万元,或外币现钞折合超过5000美元等。这些规定的实施对象是“除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客”。
新的进出境旅客申报制度还规定,持有中国政府主管机构给予外交礼遇签证的进出境旅客,通关时应主动向海关出示本人有效证件,海关予以免验礼遇。(和迅)
美实施“投资换绿卡”项目
拟两年筹资18亿美元
目前,位于盖瑟斯堡的NobleOutReach公司开始通过一个鲜为人知的签证项目实现新奥尔良部分地区的重建。该签证项目旨在将国际财富与全美一些地区的低迷经济联系起来,即让寻求移民途径的外国富人进行投资。
这个规模相对较小的签证项目“EB-5投资移民试验项目”,每年为外国投资移民保留3000张签证,投资移民可在全美境内的17个项目中择其一进行投资,投资额最低为50万美元。该项目的一个目的是将投资资金汇集于政府指定的经济特区,以有效地刺激个别地方低迷的经济。外国投资者通过投资可获得项目分红,投资者的配偶及其21岁以下的未婚子女还可获得绿卡。
“EB-5签证试验项目”的前身是一项被批评者称为“百万美元签证”的项目。这一项目为进行100万美元直接商业投资的投资者授予永久居留权。由于出现诸多问题,公民身份和入境事务局在2002年对该项目进行了调整。
在截至去年9月底的2007财政年度,共有779人向“EB-5签证项目”提出申请,比2006财年多1倍。其中绝大多数投资者来自韩国、中国和英国。公民身份和入境事务局负责“EB-5签证项目”的莫里·贝雷兹说,虽然申请人数远远低于限额,但该签证项目前年共筹得5亿美元的投资,按计划,2007年和2008年的筹资额将分别高达8亿和10亿美元。
美国EB-5投资移民计划是为吸引外资而设立的,经由这项计划,也协助振兴美国一些贫穷及需要开发的地区。负责管理这项计划的美国公民及移民服务局特别增设“地区中心移民方案”,投资人若在“地区中心”投资,除投资额可减半至50万美元之外,规定中要以投资创造10个工作机会的条件,也放宽为“可直接或间接”创造10个就业机会。
美国路易西安纳州的新奥尔良市因经历卡翠纳飓风的重创,包括医院、旅馆、住宅、餐厅、娱乐设施、公共设施等均亟需重建,美国公民及移民服务局因此核准将该地列为“地区中心”。该市过去以观光闻名,而如今百废待举,因此吸引开发商及投资人的兴趣。
熟谙两岸关系及教育事务的法学硕士杨建民表示,新奥尔良与其它“地区中心”不一样,系因该地目前是美国政府和民间全力投入要恢复旧观的城市。过去部分亚裔投资移民在不谙美国商业环境的情形下,“被迫”亲自来美经商,以创造规定的10个工作机会;而“地区中心”的投资计划,则可允许投资人继续在其所熟悉的母国赚钱之余,还可达到帮助美国重振经济的功能,这对提升移民形象有加分效果。
他表示,美国公民及移民服务局为推动这项方案,特别加速该项申请案件的进行,一般来说,从委任移民律师提出I-526申请至美移民局核准,约需1至3个月,申请人等待美国使馆面谈通知,约1至3个月,直至投资申请人入境美国当天算起,两年后即可提出I-829解除临时绿卡条件限制及投资限制。
他说,目前中国大陆许多民营企业提倡“走出去”的风潮,“地区中心”计划也可提供这些公司透过BOT或BT的方式,将发展触角延伸到美国。(茗贺)
新加坡放宽外劳配额
据悉,新加坡人力部决定松绑外劳政策,提高几个缺少员工情况较严重行业的外劳配额,以缓解这些行业雇主所面对的人手压力。
从政府这次推出的减压措施中受惠的行业,除了人手短缺问题最严重的建筑业和服务业,也包括制造业、加工业和海事业。
人力部将调整这些业者的本地对外籍劳工比例,让他们聘用更多外籍劳工。另外,为鼓励业者聘用多一些至少有中级技能的熟练劳工,当局也把所有行业的S准证配额从目前的15%调高到25%。这些调整从今年1月1日起生效。
S准证是人力部发给拥有大专学历和相关工作经验外籍员工的准证,申请这项准证的员工月入必须至少1800元。
人力部长黄永宏日前指出,当局是鉴于目前本地劳动市场快速紧缩,而决定推出这些减压措施。他说:“这些措施将确保企业能聘用到足够人手,来应付他们业务的增长,这将为新加坡人创造更多就业机会。”
经济持续蓬勃增长为本地就业市场创造更多工作机会,单是去年首三季新添的工作就多达17.15万份,全年的新增工作有望突破20万大关,创下人力部自1978年来开始总结就业数字的最高纪录。就业率也下跌到1.7%,是过去10年来的最低点,回复到亚洲金融危机前的水平。
由于劳动市场紧缩,不少企业近年来多次向当局提出放宽聘用外籍劳工的要求,不过当局一直以情况还不至于妨碍业者业务增长为理由,回拒一些行业业者的要求。如今当局立场软化,显示人手短缺情况已经相当严重。
事实上,人力部刚在去年4月才调高建筑业和加工业可聘用的外劳比例,不过这显然不足以应付需求。建设局不久前就宣布展延总值最少20亿元的公共建设工程,以减轻建筑业因资源不足所面对的压力。(林慧)
随着中美战略经济对话签署赴美旅游谅解备忘录,2008年上半年,首个赴美旅游团将成行,目前美方与中国国家旅游局方面正在磋商有关手续及细节问题,届时申请签证者亦须逐个接受面谈,不接受团签。
美国驻华大使馆总领事李启明透露,接下来的几个月中,美方将与中国国家旅游局商讨旅游备忘录的实施。他表示,美方一直是对中国游客开放的,“一旦备忘录实施并可投放广告后,我们希望赴美游签证将有可喜的增长”。
在签证手续方面,李启明称,不会有太大的变化,即使开放中国公民赴美游,申请者也必须逐一面谈并采集十指指纹,不接受团签。此举并非只针对中国公民。
中国与其他国家签订ADS(旅游目的地国)协议以后,申请人就可以不用面谈,以团签的方式申请签证。但这种做法与美国法律有悖,美国法律规定,绝大部分申请者都必须到美国使领馆接受面谈。
对于美国开放对华旅游签证的积极意义,李启明说,这必将带动美国旅游业,但更为关键的意义在于这可以增加两国相互了解,也更能增进两国人民的感情。
美国商务部预计,到2011年,中国大陆到访美国人数将达60万人次,这会增加与旅游相关的美国出口。中国公民在美期间消费平均比其他国家的旅游者更高。2006年,中国大陆游客赴美旅游人均消费6000多美元。
2007财政年度美国颁发给中国公民的签证总数为401331个,其中学生及访问学者签证为51546个。李启明说:“签证申请近年来大量增加,但远远未达到高峰,我们希望在未来几年内签证申请增加15%至20%。”（晓鸣）
英国公布分值新移民体制
招徕拥有百万英镑移民
英国日前公布了以分值为基础的新移民体制。根据这一体制,希望获准进入英国的外国投资者将必须证明,他们至少拥有100万英镑(约合1500万元人民币)的资金可在英国消费。
这个新移民体制于今年实施,目的是遏制非欧盟国家低技能员工的流入。相反,新体制将优先选择企业家、金融界优秀人才和高技能的外国专业人士,例如科学家和优秀工程师。
新体制将强调年轻、财富和专业资质。英国将向所有移民员工发放“生物识别签证”,以核对其身份,甚至连优秀人才也必须通过测试,证明他们有良好的英语水平。英国内政大臣雅基·史密斯表示:“新体制将更简单和透明,确保只有英国需要的移民才能来到英国工作或学习。”对那些与英国公民结婚后希望住在英国的外国人,英国也宣布了更严格的规定。
根据新移民体制,低技能职位预计将由英国、波兰和立陶宛等其他欧盟国家的公民来填补。自2004年加入欧盟后,波兰和立陶宛的公民便可自由进入英国劳动力市场。
雇主可临时从非欧盟国家聘用低技能员工,但只能聘用固定期限,而且他们必须证明,英国或符合资格的国家公民不能胜任这份工作,这可能难度很大。
最高类别的高技能专业人士和富有的投资者,将能在没有工作合同的情况下进入英国。但其他符合资格的员工,例如护士和技术员,在离开本国前,必须申请工作许可,同时还必须有合格的英国雇主提供给他们工作。(茗贺)
美移民局﹕永久绿卡仍有效
美国移民局2007年12月13日正式公告,由于更换细则尚未出台,永久绿卡作废的日期未定,永久绿卡仍然有效。详细更换日期和办理细节,有待移民局下一步的通知。
根据美国移民局2007年8月22日的公告要求,于1977年至1989年8月间签发的永久性绿卡(即无有效期绿卡,I-551),必须更换为现行的10年有效期绿卡。根据要求,大约75万永久绿卡持有人,必须在移民局宣布作废日起的120天或4个月内进行更换,并重新打印指模、更新个人信息,更换费用约370美元。
自绿卡更换案在《联邦公告(Federal Register)》公布并自征集意见以来,移民局正在考虑已收到的298条公众意见。移民局表示,将在参考公众意见和建议后,制订绿卡更换细则。
由于美国移民局现在还不清楚何时才能完成研究,也不清楚何时才能出台最后细则,因此永久性绿卡持有人可以办理更换,但移民局不作更换要求。法规细则一旦出台,移民局将及时公告具体的申请递交期限和永久绿卡作废日期,以确保申请人在旧卡作废前能收到新卡。
移民局声称此举旨在加强国土安全,但该案遭到人权组织的强烈反对,不少人认为这是强迫移民自我暴露身份。(芮芸)
中国今年2月起简化
进出境手续
今年2月1日起,未携带应向中国海关申报物品的进出境旅客,将无需再填写《申报单》,并可直接选择“绿色通道”通关。这是继中国公安部规定自去年10月1日中国公民出境免填登记卡后,又一项简化出入境手续的举措。
中国海关总署公告称,此举旨在简化和规范申报手续,方便旅客进出境,迎接2008年北京奥运会及2010年上海世界博览会。海关总署称,今年中国有关方面将实施新的进出境旅客申报制度。新的制度最大特点就是简化了申报手续。而且同现行规定相比,新制度规定的出入境申报物品列表少了“携带无线电收发信机、通信保密机”需申报的内容。
不过,北京出入境管理局有关人士指出,由于新规中仍然有“其他需要向海关申报的物品”这一条,短期内海关仍会要求携带这些物品的旅客申报。
与现行规定相同,携带下列物品过关的仍需填写《申报单》,这些物品包括:生物制品、人体组织、血液制品;酒精饮料超过1500毫升(酒精含量12度以上)香烟超过400支、雪茄超过100支、烟丝超过500克;人民币现钞超过2万元,或外币现钞折合超过5000美元等。这些规定的实施对象是“除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客”。
新的进出境旅客申报制度还规定,持有中国政府主管机构给予外交礼遇签证的进出境旅客,通关时应主动向海关出示本人有效证件,海关予以免验礼遇。(和迅)
美实施“投资换绿卡”项目
拟两年筹资18亿美元
目前,位于盖瑟斯堡的NobleOutReach公司开始通过一个鲜为人知的签证项目实现新奥尔良部分地区的重建。该签证项目旨在将国际财富与全美一些地区的低迷经济联系起来,即让寻求移民途径的外国富人进行投资。
这个规模相对较小的签证项目“EB-5投资移民试验项目”,每年为外国投资移民保留3000张签证,投资移民可在全美境内的17个项目中择其一进行投资,投资额最低为50万美元。该项目的一个目的是将投资资金汇集于政府指定的经济特区,以有效地刺激个别地方低迷的经济。外国投资者通过投资可获得项目分红,投资者的配偶及其21岁以下的未婚子女还可获得绿卡。
“EB-5签证试验项目”的前身是一项被批评者称为“百万美元签证”的项目。这一项目为进行100万美元直接商业投资的投资者授予永久居留权。由于出现诸多问题,公民身份和入境事务局在2002年对该项目进行了调整。
在截至去年9月底的2007财政年度,共有779人向“EB-5签证项目”提出申请,比2006财年多1倍。其中绝大多数投资者来自韩国、中国和英国。公民身份和入境事务局负责“EB-5签证项目”的莫里·贝雷兹说,虽然申请人数远远低于限额,但该签证项目前年共筹得5亿美元的投资,按计划,2007年和2008年的筹资额将分别高达8亿和10亿美元。
美国EB-5投资移民计划是为吸引外资而设立的,经由这项计划,也协助振兴美国一些贫穷及需要开发的地区。负责管理这项计划的美国公民及移民服务局特别增设“地区中心移民方案”,投资人若在“地区中心”投资,除投资额可减半至50万美元之外,规定中要以投资创造10个工作机会的条件,也放宽为“可直接或间接”创造10个就业机会。
美国路易西安纳州的新奥尔良市因经历卡翠纳飓风的重创,包括医院、旅馆、住宅、餐厅、娱乐设施、公共设施等均亟需重建,美国公民及移民服务局因此核准将该地列为“地区中心”。该市过去以观光闻名,而如今百废待举,因此吸引开发商及投资人的兴趣。
熟谙两岸关系及教育事务的法学硕士杨建民表示,新奥尔良与其它“地区中心”不一样,系因该地目前是美国政府和民间全力投入要恢复旧观的城市。过去部分亚裔投资移民在不谙美国商业环境的情形下,“被迫”亲自来美经商,以创造规定的10个工作机会;而“地区中心”的投资计划,则可允许投资人继续在其所熟悉的母国赚钱之余,还可达到帮助美国重振经济的功能,这对提升移民形象有加分效果。
他表示,美国公民及移民服务局为推动这项方案,特别加速该项申请案件的进行,一般来说,从委任移民律师提出I-526申请至美移民局核准,约需1至3个月,申请人等待美国使馆面谈通知,约1至3个月,直至投资申请人入境美国当天算起,两年后即可提出I-829解除临时绿卡条件限制及投资限制。
他说,目前中国大陆许多民营企业提倡“走出去”的风潮,“地区中心”计划也可提供这些公司透过BOT或BT的方式,将发展触角延伸到美国。(茗贺)
新加坡放宽外劳配额
据悉,新加坡人力部决定松绑外劳政策,提高几个缺少员工情况较严重行业的外劳配额,以缓解这些行业雇主所面对的人手压力。
从政府这次推出的减压措施中受惠的行业,除了人手短缺问题最严重的建筑业和服务业,也包括制造业、加工业和海事业。
人力部将调整这些业者的本地对外籍劳工比例,让他们聘用更多外籍劳工。另外,为鼓励业者聘用多一些至少有中级技能的熟练劳工,当局也把所有行业的S准证配额从目前的15%调高到25%。这些调整从今年1月1日起生效。
S准证是人力部发给拥有大专学历和相关工作经验外籍员工的准证,申请这项准证的员工月入必须至少1800元。
人力部长黄永宏日前指出,当局是鉴于目前本地劳动市场快速紧缩,而决定推出这些减压措施。他说:“这些措施将确保企业能聘用到足够人手,来应付他们业务的增长,这将为新加坡人创造更多就业机会。”
经济持续蓬勃增长为本地就业市场创造更多工作机会,单是去年首三季新添的工作就多达17.15万份,全年的新增工作有望突破20万大关,创下人力部自1978年来开始总结就业数字的最高纪录。就业率也下跌到1.7%,是过去10年来的最低点,回复到亚洲金融危机前的水平。
由于劳动市场紧缩,不少企业近年来多次向当局提出放宽聘用外籍劳工的要求,不过当局一直以情况还不至于妨碍业者业务增长为理由,回拒一些行业业者的要求。如今当局立场软化,显示人手短缺情况已经相当严重。
事实上,人力部刚在去年4月才调高建筑业和加工业可聘用的外劳比例,不过这显然不足以应付需求。建设局不久前就宣布展延总值最少20亿元的公共建设工程,以减轻建筑业因资源不足所面对的压力。(林慧)