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北京正处于经济高速发展时期,各项设备设施更新换代迅速.各类工程繁多,吸引着外来务工人员,导致北京人口流动性强,监管对象也日益复杂化.为了规范安全生产,落实安全生产主体责任,强化主动预防,夯实基础,2014年初,北京市安监局提出了安全生产“四化三体系双基”的总任务(以下简称为“总任务”).