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思想政治教育研究存在两种基本研究视角，即外在视角和内在视角。从外在视角来看，思想政治教育是政治系统维持自身稳定的控制手段，其本质属性为工具性；从内在视角来看，思想政治教育是以语言为媒介、达成理解、形成共识的交往行动，其本质属性为交往性。对于不同类型的思想政治教育，两种本质属性的地位和关系是不同的，中国共产党的思想政治教育体现为工具性与交往性的内在一致与融合。