论文部分内容阅读
政策回顾
国务院：坚持房地产调控方向不动摇， 防范和纠正保障性住房中的不正之风
４月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议指出：要巩固和扩大房地产市场调控成效，坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况、以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供应。
4月20日，国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室《关于2011年纠风工作实施意见的通知》〔国办发 [2011]21号〕，通知强调，要推动保障性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设各个环节的不正之风。在建设环节，确保保障性住房建设用地专项专用，加强资金监管，严肃查处擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题，确保工程质量。在配置环节，及时将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会监督，做到配置过程公开透明、配置结果公开公正。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为，同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。
存贷款利率、存款准备金率、公积金利率：三率齐动
4月6日，央行上调金融机构人民币存贷款利率；4月7日，建设部上调住房公积金存贷款利率；4月21日，央行年内第4次上调金融机构存款准备金率。4月份三率齐动，剑指市场流动性过剩，市场流动性逐步收紧，未来物价上涨的压力有所缓解。
市场运行分析
投资继续保持平稳增长：4月份，全国房地产开发投资继续保持平稳增长。当月，全国完成房地产开发投资4494亿元，同比增长34.6%；其中，商品住宅新增投资3244亿元，同比增长40.9%。
从房地产开发投资的增速走势来看，4月份房地产开发增幅继续加快与2010年各月增幅的平均值相比小幅加快0.1个百分点，保持平稳增长。
资金来源增速出现回落，个人按揭同比出现负增长： 4月份，房地产开发资金来源新增6094亿元，同比增长13.9%，增速与上月相比回落8.8个百分点。其中，4月份当月个人住房按揭贷款增长677亿元，同比下降11.1%，这是个人按揭贷款继上月出现正增长后再次由正转负，这反映了两方面的问题：一是房屋销售市场回落，申请住房按揭的规模减少，个人按揭贷款新增额出现下降；二是随着货币政策的转向，银行资金头寸较为紧张，住房按揭发放周期延长导致住房按揭新增规模减少。
新开工面积保持平稳增长：4月份，商品房新开工面积新增16999万平方米，同比增长26.9%，增幅与上年同月相比回落幅度较大，但从近几个月的整体走势来看，增幅保持平稳增长，增幅较3月份还回升7.4个百分点。其中，商品住宅新开工面积新增13064万平方米，同比增长25.3%，增幅与3月相比加快10.6个百分点。
销售面积同比出现负增长：4月份当月，商品房实现销售面积7255万平方米，同比下降9.9%；其中，商品住宅销售面积实现6496万平方米，同比下降10.4%。这是继2010年5~8月房屋销售面积出现负增长后再次出现负增长，预计未来几个月内，房屋销售将继续延续负增长的发展态势。
价格继续回落，各城市房价走势进入僵持期：随着各地限购措施的实施，住宅价格上涨过快的势头初步得到遏制。从全国70个大中城市住宅销售价格上看，1月份新建住宅价格同比涨幅在10%以上的城市有10个，2月份有7个，3月份有5个，4月份有1个，呈逐月减少的趋势。从环比价格上看，1月份，新建住宅价格环比出现上涨的城市个数有60个，2月份减为56个，3月份为49个，4月份又反弹至56个，上涨城市的个数经历3个月减少后再次增加，价格走势进入僵持期。
与3月相比，4月份新建商品住宅价格下跌的有9个城市，其中牡丹江、平顶山、赣州、遵义等跌幅较明显；价格上涨的有56个城市，其中涨幅超过0.5个百分点的有27个城市，涨幅居前的有：呼和浩特、锦州、广州、深圳、沈阳、吉林、九江、韶关、秦皇岛。
与2010年4月相比，新建商品住宅出现下跌的有3个城市，分别是杭州、三亚和南充，价格上涨的有67个城市，其中涨幅超过6%的有22个城市，涨幅居前的是：丹东、乌鲁木齐、牡丹江、秦皇岛、吉林。
月度点评
4月份，国务院派出８个督查组对全国16个省（区、市）的房地产市场调控情况开展了督查，从督查结果看，督查组充分肯定了各地政府的调控措施。预计未来房地产的各项调控措施将继续贯彻实施，房地产调控政策在近期内不会放松，更不会取消。
随着各地限购政策的正式实施，购房需求受到一定程度的压制，市场观望情绪加重，全国房屋销售市场受到较大影响。4月份当月全国房屋销售面积同比出现负增长，住房价格涨幅继续保持回落，但出现僵持态势，预计未来房价将在市场博弈中继续保持下行。
随着货币政策的转向，房地产开发企业资金压力逐步加大，房地产企业资金来源增幅出现回落态势值得房地产企业关注，预计未来资金来源增幅会进一步回落，企业需对此提前做好应对准备。
总之，预计未来几个月，房地产调控政策将继续，房屋销售市场将延续负增长的发展趋势，房价将在博弈中逐步下降，房价的涨幅将会进一步缩小。
国务院：坚持房地产调控方向不动摇， 防范和纠正保障性住房中的不正之风
４月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议指出：要巩固和扩大房地产市场调控成效，坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。严格控制投机投资性购房需求，努力增加市场供应，稳定市场预期，把房价控制在一个合理水平。切实抓好保障性住房建设，将保障性住房建设任务分解落实情况、以及项目开工建设、竣工计划等安排公之于众，以便群众监督。抓紧建立保障性住房建设、配置、运营、退出等管理制度。努力增加普通商品住房供应。
4月20日，国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室《关于2011年纠风工作实施意见的通知》〔国办发 [2011]21号〕，通知强调，要推动保障性住房建设、配置、运营、退出的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设各个环节的不正之风。在建设环节，确保保障性住房建设用地专项专用，加强资金监管，严肃查处擅自改变用地性质、挤占挪用建设资金等问题，确保工程质量。在配置环节，及时将保障房房源、配置过程、配置结果等相关信息公之于众，接受社会监督，做到配置过程公开透明、配置结果公开公正。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为，同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。
存贷款利率、存款准备金率、公积金利率：三率齐动
4月6日，央行上调金融机构人民币存贷款利率；4月7日，建设部上调住房公积金存贷款利率；4月21日，央行年内第4次上调金融机构存款准备金率。4月份三率齐动，剑指市场流动性过剩，市场流动性逐步收紧，未来物价上涨的压力有所缓解。
市场运行分析
投资继续保持平稳增长：4月份，全国房地产开发投资继续保持平稳增长。当月，全国完成房地产开发投资4494亿元，同比增长34.6%；其中，商品住宅新增投资3244亿元，同比增长40.9%。
从房地产开发投资的增速走势来看，4月份房地产开发增幅继续加快与2010年各月增幅的平均值相比小幅加快0.1个百分点，保持平稳增长。
资金来源增速出现回落，个人按揭同比出现负增长： 4月份，房地产开发资金来源新增6094亿元，同比增长13.9%，增速与上月相比回落8.8个百分点。其中，4月份当月个人住房按揭贷款增长677亿元，同比下降11.1%，这是个人按揭贷款继上月出现正增长后再次由正转负，这反映了两方面的问题：一是房屋销售市场回落，申请住房按揭的规模减少，个人按揭贷款新增额出现下降；二是随着货币政策的转向，银行资金头寸较为紧张，住房按揭发放周期延长导致住房按揭新增规模减少。
新开工面积保持平稳增长：4月份，商品房新开工面积新增16999万平方米，同比增长26.9%，增幅与上年同月相比回落幅度较大，但从近几个月的整体走势来看，增幅保持平稳增长，增幅较3月份还回升7.4个百分点。其中，商品住宅新开工面积新增13064万平方米，同比增长25.3%，增幅与3月相比加快10.6个百分点。
销售面积同比出现负增长：4月份当月，商品房实现销售面积7255万平方米，同比下降9.9%；其中，商品住宅销售面积实现6496万平方米，同比下降10.4%。这是继2010年5~8月房屋销售面积出现负增长后再次出现负增长，预计未来几个月内，房屋销售将继续延续负增长的发展态势。
价格继续回落，各城市房价走势进入僵持期：随着各地限购措施的实施，住宅价格上涨过快的势头初步得到遏制。从全国70个大中城市住宅销售价格上看，1月份新建住宅价格同比涨幅在10%以上的城市有10个，2月份有7个，3月份有5个，4月份有1个，呈逐月减少的趋势。从环比价格上看，1月份，新建住宅价格环比出现上涨的城市个数有60个，2月份减为56个，3月份为49个，4月份又反弹至56个，上涨城市的个数经历3个月减少后再次增加，价格走势进入僵持期。
与3月相比，4月份新建商品住宅价格下跌的有9个城市，其中牡丹江、平顶山、赣州、遵义等跌幅较明显；价格上涨的有56个城市，其中涨幅超过0.5个百分点的有27个城市，涨幅居前的有：呼和浩特、锦州、广州、深圳、沈阳、吉林、九江、韶关、秦皇岛。
与2010年4月相比，新建商品住宅出现下跌的有3个城市，分别是杭州、三亚和南充，价格上涨的有67个城市，其中涨幅超过6%的有22个城市，涨幅居前的是：丹东、乌鲁木齐、牡丹江、秦皇岛、吉林。
月度点评
4月份，国务院派出８个督查组对全国16个省（区、市）的房地产市场调控情况开展了督查，从督查结果看，督查组充分肯定了各地政府的调控措施。预计未来房地产的各项调控措施将继续贯彻实施，房地产调控政策在近期内不会放松，更不会取消。
随着各地限购政策的正式实施，购房需求受到一定程度的压制，市场观望情绪加重，全国房屋销售市场受到较大影响。4月份当月全国房屋销售面积同比出现负增长，住房价格涨幅继续保持回落，但出现僵持态势，预计未来房价将在市场博弈中继续保持下行。
随着货币政策的转向，房地产开发企业资金压力逐步加大，房地产企业资金来源增幅出现回落态势值得房地产企业关注，预计未来资金来源增幅会进一步回落，企业需对此提前做好应对准备。
总之，预计未来几个月，房地产调控政策将继续，房屋销售市场将延续负增长的发展趋势，房价将在博弈中逐步下降，房价的涨幅将会进一步缩小。