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随着经济社会的不断发展和市场经济体制的逐步建立，我国政治、经济、文化、社会结构发生了重大变化，长期以来形成的“强政府、弱社会”格局正在改变，社会组织逐步发展成为参与社会管理新的重要力量。民间组织．特别是具有社会服务功能的民间组织——民办社会服务组织．作为社会组织的重要组成部分，在社会工作中发挥着越来越重要的作用。