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教代会是具有广泛群众性、代表性、确定职权和组织原则的教职工行使民主管理权利机构，它代表全体教职工，参与学校管理。教职工代表是教代会的“细胞”，他们参政议政素质的高低，直接关系到教代会的质量。教代会应有四项职权能否全面和真正的落实，是衡量学校民主管理水平的重要标志。学校工会是教代会的常设机构，不断提高教职工代表的参政议政素质，保证教代会的质量是学校工会重要的职能。只有其职能充分发挥，才能提高民主管理学校的工作水平。