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摘要：随着高校学生党员人数的增加，大学生党支部书记逐渐成为高校学生党建工作的重要力量。分析了大学生党支部书记在工作中出现的思想困惑及原因，并从改进选拔程序、完善培养方式、健全工作体制三方面提出了对策。
关键词：高校；党支部书记；困惑
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）20-0052-02
第十二次全国高等学校党的建设工作会议要求，高校党委必须适应新形势、新任务，以基层支部建设为重点，立足实际，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局。党的十八大报告指出，提高发展党员质量，要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。[1]近年来，高校进一步加强了大学生党员发展工作，大学生党员和学生党支部数量均呈现逐年增加的趋势，党支部书记中大学生党员的比重也越来越大。因此，深入分析和掌握大学生党支部书记的思想状态，加强大学生党支部书记的培养工作，对开展好高校学生党建工作具有重要意义。
一、大学生党支部书记的思想困惑及原因分析
调查发现，学生身份的党支部书记多是学生党员群体中的优秀分子，其从事学生党务工作的优势是思想进步，工作积极，对党组织有着朴实的情感，愿意从事党的组织建设工作。其不足之处是：由于受我国计划生育政策影响，这些“90后”的学生书记绝大多数是独生子女，他们的思想更加多元，个性更加独立，在政治信念、精神境界、品德情操和党务工作能力等方面还不够成熟，在外界因素影响下，容易出现思想波动，产生思想困惑。
1.自身素养与工作要求存在差距，引发能力困惑
部分高校由于高素质的合格党支部书记数量跟不上党员发展和上级部门对高校党支部设置工作的要求，而“被动”地降低了党支部书记准入“门槛”，鼓励和允许一部分新发展的大学生党员，在辅导员的指导下担任学生党支部书记的职务，这种“一边任职、一边锻炼、一边培养”的任职模式，可以有效缓解学生党支部书记人员不足的矛盾，但同时这种任职模式也带来了一系列问题。首先，从党内职责角度分析，高校对大学生党支部书记有着很高的任职要求，支部书记是党支部工作的领导者，负责组织和开展党的支部工作，需要具备坚定的政治信仰和良好的党性修养；其次，从工作的主要职责来讲，大学生党支部书记面对的是基层党员和群众，主要负责党员发展、政治学习、政策宣讲、收缴党费等党内基本事务，为此要求他们具备在复杂情况下，灵活处理各种问题的能力。而调查发现，大学生党支部书记多是刚刚转正不久的新党员，年纪轻、党龄短，存在思想还不够成熟、党务工作经验不足等问题。两者比较可以发现，现有部分大学生党支部书记的自身素养与党对支部书记的要求之间存在一定差距。这些年轻的学生书记在任职初期，工作热情高，能力上的欠缺短期内不容易被发现，导致高校弱化和简化了对大学生书记的培训与指导，学生书记自身也放松了对自己党性修养的要求，忽视了主动学习党务知识和工作方法，而选择凭借旺盛的工作激情来弥补自己对党的理论和工作经验的不足。在这种情况下，随着时间的推移，党支部书记的任职要求与学生书记实际工作能力之间的“剪刀差”就会逐渐拉大，当工作激情消退，由于能力不足而带来的问题和困难就会日益突出，并引起工作上的焦虑情绪，进而产生心理压力，在思想上出现能力困惑。
2.自身发展与组织需要产生矛盾，诱发价值困惑
大学生党支部书记是高校开展大学生思想教育的骨干力量。调查发现，担任学生党支部书记职务的学生党员多数集中在3～4年级，该时期正是学生自身学习、生活和求职压力最大的阶段，担任大学生党支部书记职务势必会给他们带来更多的责任和压力。
在当前这种主流意识形态和多元价值观念并存的社会背景下，大学生党支部书记容易陷入一种由于自身发展的个体利益需求与党务工作的组织需求之间的矛盾而带来的选择困境。作为学生，应该将主要精力更多的投入到紧张的学习和求职中去，以利于实现个体价值的最大化；而作为学生党支部书记，要求他们除了要能很好地完成学业任务以外，还必须要能完成作为党支部书记而应承担的党务工作。一项反映大学生党支部书记面对这种“两难”现象态度的研究显示，大多数学生党员认为担任党支部书记，会挤占自己的学习时间，并对学习产生一定影响，[3]甚至有20%的被调查者认为党务工作会对自己的学习产生“有很大影响”。而当问及面对这种情况，大学生党支部书记将做出如何选择时，研究资料显示，部分大学生党员书记在思想上出现了认识错位，工作热情逐渐减退，并产生了价值迷茫等“思想疲倦”现象，[4]甚至出现主动辞去学生干部职务的学生干部“告退现象”。[5]该结果表明，当学生自身发展与组织需要产生冲突时，部分大学生党支部书记在思想上出现了信念动摇，并造成了价值选择困惑。这种价值困惑现象的出现，既是社会大环境影响下的结果，同时也反映出高校在大学生党员发展和大学生党支部书记培养、选拔过程中存在一些不足，高校有必要在党员发展和党支部书记培养、选拔等方面进一步加大工作力度。
二、解决大学生党支部书记思想困惑的对策
1.注重大学生党支部书记的选拔
《中国共产党党员发展条例》规定：党支部书记应由党性强、作风正、业务好、组织管理能力较强的正式党员担任，学生党支部书记可以由专兼职辅导员、党员领导干部或教师担任；在有指定教工党员负责指导的情况下，也可以由党性修养好、综合素质强的学生党员担任。从这方面可以看出，党对高校学生党支部书记及其他党务工作人员提出了一个非常高的要求。因此，要保证党员发展质量，大学生党支部书记必须具备以下素质：一是思想觉悟要“高”，高校学生党支部书记是党向大学生传播党的理论和思想的第一责任人，高校要从先进思想引领者、良好生活倡导者和务实工作实践者的角度，对大学生党支部书记进行认识和定位。二是自身条件要“硬”，以大学生党员的身份从事党务工作，将面临许多困难。实践证明，由于社会身份的不同，学生书记往往需要付出比教师书记更多的努力，才能完成同样的工作，因此，只有大学生书记自身“硬”，才能团结、带动和引领广大同学围绕在党组织身边，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是党务知识要“专”，学生身份的党支部书记要学会在制度的框架内，从千头万绪的工作中“找规律，抓主线”，要学会“用制度、管支部，用行动、带党员”，要通过学习帮助自己正确理解岗位职责，努力做到在“知法、知权”的基础上“执法、用权”，确保党员发展工作的公正、严谨，维护党的形象。四是创新意识要“强”，学生书记要有创新思想和开拓精神，要具备根据时代、经济、社会等变化，准确分析和把握大学生思想动态和精神需求的能力；要掌握在新媒体环境下，借助微博、人人等网络新媒体，宣传党的思想、理论，倡导社会正能量的能力；要具备深入理解党的群众路线和纲领，将思想教育与日常学习、工作、生活紧密结合在一起的能力。 2.规范大学生党支部书记的培养
在实际工作中，由于大学生党支部书记任职的“临时性”，高校往往会忽视对他们的培养，出现“重使用，轻培养”的现象。目前虽然高校中的大学生党员比例和相对数量较高，但除去极少数在高中阶段已发展的党员外，从一名大学新生成长为一名合格的党员，正常情况下至少需要2年时间，因此，多数大学生正式党员仍旧主要集中在高年级。研究表明，新上任的党支部书记都有一个工作适应期，学生身份的支部书记在这方面表现的尤为明显，如不做好相关培训工作，而任其自然成长，等到“新”书记变成“老”书记，熟悉了党支部的各项工作，基本符合党支部书记的任职条件时，就已经临近毕业。因此，为保证大学生党支部书记能更好地履行岗位职责，高校应做好以下两项工作：一是把培养“关口”前移，以优化党支部班子结构。如在配备支部班子时，可以适当吸收低年级的优秀党员或预备党员，担任党支部副书记或支部委员的职务，为更多低年级的优秀党员尽早接触党务工作创造条件。这样既有利于建立起一支稳定的、高素质的党支部书记后备队伍，缩短学生书记“履新”适应期，同时还可以保证在党支部调整后，支部工作的延续性、连贯性。[6]二是要在大学生党支部书记的教育培训上下功夫，高校要把学生身份的党支部书记培训纳入党员干部培训的整体计划，进行统筹安排，[7]要注重依托学校党校和基层党委，构建大学生党支部书记培训网络，以思想政治理论、基本业务、领导科学和领导者的心理健康等基本知识为内容，采取多种形式，加强理论和基本知识培训，切实提高学生书记的理论素养和知识面。
3.健全学生党务工作的体制和机制
大学生党支部主要是针对大学阶段的青年学生开展思想教育和党员发展工作。因此，大学生党支部书记不仅要注重构建和谐的支部工作环境，还要注意处理好与高校学院级基层党组织、共青团组织、班级、入党申请人和辅导员之间的关系。因此，为缓解大学生党支部书记的工作压力和思想困惑，促进高校学生党建工作的开展，高校需要注意加强以下四方面的工作：一是建立良好的工作指导体制。高校要成立在学校党委领导下的大学生党建工作领导小组，由领导小组负责制定全校学生党建的工作目标和发展规划，总揽全校学生党建工作，[8]为良好运行机制的形成创造条件，帮助大学生书记明确方向，解疑释惑。二是规范组织生活。党支部会议要按照民主集中制原则进行，充分发挥集体决策作用。做到在理清支部委员和其他普通学生党员责任与权力的同时，充分发挥各责任人的主观能动性，防止工作中出现“越位”或“缺位”现象，减轻学生支部书记的工作压力。三是完善激励机制。对于获得党务工作荣誉的学生，高校可在学生评优评奖、就业推荐、学业深造等方面给予优先考虑，增加党务工作的价值体现，消除如何在党的组织工作中体现出个体价值的矛盾。四是创新工作平台。面对多元的价值观念和海量的社会信息，高校应积极转变观念，不断创新工作平台，为改善高校党建工作环境、提升发展对象素质创造条件。如可以把网络作为思想政治工作的重要领域，把思想政治教育与微信、微博、博客、网购、网游、网络学习等新媒体、新观念相结合，通过多种方式加强网络思想政治教育，巩固壮大主流思想舆论，让大学生在快乐、轻松的网络虚拟实践中受到教育，[9]减轻培养压力。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京人民出版社，2012.
[2]马姗姗.浅析增强大学生党员党性修养的途径[J].中国电力教育，2011，（7）.
[3]李亚娟，张晶晶，王玉.大学生党支部书记队伍建设研究——以中国人民大学为例[J].学生党建，2011，（5）.
[4]杨加强.大学生党员“思想疲倦”现象的反思及对策[J].重庆文理学院学报（社会科学版），2008，27（2）.
[5]张爵宁.高校学生干部的心理困惑与告退现象原因分析[J].校园心理，2010，8（3）.
[6]丁一志.高校基层党支部建设存在问题分析及对策[J].黑龙江高教研究，2013，（6）.
[7]韩立新，张斌.新形势下大学生党支部书记队伍建设[J].中国冶金教育，2010，（3）.
[8]曹飞，关桓达.大学生党建运行机制建设研究[J].高校辅导员学刊，2009，1（1）.
[9]郭明飞.创新网络思想政治教育[N].人民日报，2013-11-21.
（责任编辑：孙晴）
关键词：高校；党支部书记；困惑
中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）20-0052-02
第十二次全国高等学校党的建设工作会议要求，高校党委必须适应新形势、新任务，以基层支部建设为重点，立足实际，形成“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”的学生党建工作新格局。党的十八大报告指出，提高发展党员质量，要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员。[1]近年来，高校进一步加强了大学生党员发展工作，大学生党员和学生党支部数量均呈现逐年增加的趋势，党支部书记中大学生党员的比重也越来越大。因此，深入分析和掌握大学生党支部书记的思想状态，加强大学生党支部书记的培养工作，对开展好高校学生党建工作具有重要意义。
一、大学生党支部书记的思想困惑及原因分析
调查发现，学生身份的党支部书记多是学生党员群体中的优秀分子，其从事学生党务工作的优势是思想进步，工作积极，对党组织有着朴实的情感，愿意从事党的组织建设工作。其不足之处是：由于受我国计划生育政策影响，这些“90后”的学生书记绝大多数是独生子女，他们的思想更加多元，个性更加独立，在政治信念、精神境界、品德情操和党务工作能力等方面还不够成熟，在外界因素影响下，容易出现思想波动，产生思想困惑。
1.自身素养与工作要求存在差距，引发能力困惑
部分高校由于高素质的合格党支部书记数量跟不上党员发展和上级部门对高校党支部设置工作的要求，而“被动”地降低了党支部书记准入“门槛”，鼓励和允许一部分新发展的大学生党员，在辅导员的指导下担任学生党支部书记的职务，这种“一边任职、一边锻炼、一边培养”的任职模式，可以有效缓解学生党支部书记人员不足的矛盾，但同时这种任职模式也带来了一系列问题。首先，从党内职责角度分析，高校对大学生党支部书记有着很高的任职要求，支部书记是党支部工作的领导者，负责组织和开展党的支部工作，需要具备坚定的政治信仰和良好的党性修养；其次，从工作的主要职责来讲，大学生党支部书记面对的是基层党员和群众，主要负责党员发展、政治学习、政策宣讲、收缴党费等党内基本事务，为此要求他们具备在复杂情况下，灵活处理各种问题的能力。而调查发现，大学生党支部书记多是刚刚转正不久的新党员，年纪轻、党龄短，存在思想还不够成熟、党务工作经验不足等问题。两者比较可以发现，现有部分大学生党支部书记的自身素养与党对支部书记的要求之间存在一定差距。这些年轻的学生书记在任职初期，工作热情高，能力上的欠缺短期内不容易被发现，导致高校弱化和简化了对大学生书记的培训与指导，学生书记自身也放松了对自己党性修养的要求，忽视了主动学习党务知识和工作方法，而选择凭借旺盛的工作激情来弥补自己对党的理论和工作经验的不足。在这种情况下，随着时间的推移，党支部书记的任职要求与学生书记实际工作能力之间的“剪刀差”就会逐渐拉大，当工作激情消退，由于能力不足而带来的问题和困难就会日益突出，并引起工作上的焦虑情绪，进而产生心理压力，在思想上出现能力困惑。
2.自身发展与组织需要产生矛盾，诱发价值困惑
大学生党支部书记是高校开展大学生思想教育的骨干力量。调查发现，担任学生党支部书记职务的学生党员多数集中在3～4年级，该时期正是学生自身学习、生活和求职压力最大的阶段，担任大学生党支部书记职务势必会给他们带来更多的责任和压力。
在当前这种主流意识形态和多元价值观念并存的社会背景下，大学生党支部书记容易陷入一种由于自身发展的个体利益需求与党务工作的组织需求之间的矛盾而带来的选择困境。作为学生，应该将主要精力更多的投入到紧张的学习和求职中去，以利于实现个体价值的最大化；而作为学生党支部书记，要求他们除了要能很好地完成学业任务以外，还必须要能完成作为党支部书记而应承担的党务工作。一项反映大学生党支部书记面对这种“两难”现象态度的研究显示，大多数学生党员认为担任党支部书记，会挤占自己的学习时间，并对学习产生一定影响，[3]甚至有20%的被调查者认为党务工作会对自己的学习产生“有很大影响”。而当问及面对这种情况，大学生党支部书记将做出如何选择时，研究资料显示，部分大学生党员书记在思想上出现了认识错位，工作热情逐渐减退，并产生了价值迷茫等“思想疲倦”现象，[4]甚至出现主动辞去学生干部职务的学生干部“告退现象”。[5]该结果表明，当学生自身发展与组织需要产生冲突时，部分大学生党支部书记在思想上出现了信念动摇，并造成了价值选择困惑。这种价值困惑现象的出现，既是社会大环境影响下的结果，同时也反映出高校在大学生党员发展和大学生党支部书记培养、选拔过程中存在一些不足，高校有必要在党员发展和党支部书记培养、选拔等方面进一步加大工作力度。
二、解决大学生党支部书记思想困惑的对策
1.注重大学生党支部书记的选拔
《中国共产党党员发展条例》规定：党支部书记应由党性强、作风正、业务好、组织管理能力较强的正式党员担任，学生党支部书记可以由专兼职辅导员、党员领导干部或教师担任；在有指定教工党员负责指导的情况下，也可以由党性修养好、综合素质强的学生党员担任。从这方面可以看出，党对高校学生党支部书记及其他党务工作人员提出了一个非常高的要求。因此，要保证党员发展质量，大学生党支部书记必须具备以下素质：一是思想觉悟要“高”，高校学生党支部书记是党向大学生传播党的理论和思想的第一责任人，高校要从先进思想引领者、良好生活倡导者和务实工作实践者的角度，对大学生党支部书记进行认识和定位。二是自身条件要“硬”，以大学生党员的身份从事党务工作，将面临许多困难。实践证明，由于社会身份的不同，学生书记往往需要付出比教师书记更多的努力，才能完成同样的工作，因此，只有大学生书记自身“硬”，才能团结、带动和引领广大同学围绕在党组织身边，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是党务知识要“专”，学生身份的党支部书记要学会在制度的框架内，从千头万绪的工作中“找规律，抓主线”，要学会“用制度、管支部，用行动、带党员”，要通过学习帮助自己正确理解岗位职责，努力做到在“知法、知权”的基础上“执法、用权”，确保党员发展工作的公正、严谨，维护党的形象。四是创新意识要“强”，学生书记要有创新思想和开拓精神，要具备根据时代、经济、社会等变化，准确分析和把握大学生思想动态和精神需求的能力；要掌握在新媒体环境下，借助微博、人人等网络新媒体，宣传党的思想、理论，倡导社会正能量的能力；要具备深入理解党的群众路线和纲领，将思想教育与日常学习、工作、生活紧密结合在一起的能力。 2.规范大学生党支部书记的培养
在实际工作中，由于大学生党支部书记任职的“临时性”，高校往往会忽视对他们的培养，出现“重使用，轻培养”的现象。目前虽然高校中的大学生党员比例和相对数量较高，但除去极少数在高中阶段已发展的党员外，从一名大学新生成长为一名合格的党员，正常情况下至少需要2年时间，因此，多数大学生正式党员仍旧主要集中在高年级。研究表明，新上任的党支部书记都有一个工作适应期，学生身份的支部书记在这方面表现的尤为明显，如不做好相关培训工作，而任其自然成长，等到“新”书记变成“老”书记，熟悉了党支部的各项工作，基本符合党支部书记的任职条件时，就已经临近毕业。因此，为保证大学生党支部书记能更好地履行岗位职责，高校应做好以下两项工作：一是把培养“关口”前移，以优化党支部班子结构。如在配备支部班子时，可以适当吸收低年级的优秀党员或预备党员，担任党支部副书记或支部委员的职务，为更多低年级的优秀党员尽早接触党务工作创造条件。这样既有利于建立起一支稳定的、高素质的党支部书记后备队伍，缩短学生书记“履新”适应期，同时还可以保证在党支部调整后，支部工作的延续性、连贯性。[6]二是要在大学生党支部书记的教育培训上下功夫，高校要把学生身份的党支部书记培训纳入党员干部培训的整体计划，进行统筹安排，[7]要注重依托学校党校和基层党委，构建大学生党支部书记培训网络，以思想政治理论、基本业务、领导科学和领导者的心理健康等基本知识为内容，采取多种形式，加强理论和基本知识培训，切实提高学生书记的理论素养和知识面。
3.健全学生党务工作的体制和机制
大学生党支部主要是针对大学阶段的青年学生开展思想教育和党员发展工作。因此，大学生党支部书记不仅要注重构建和谐的支部工作环境，还要注意处理好与高校学院级基层党组织、共青团组织、班级、入党申请人和辅导员之间的关系。因此，为缓解大学生党支部书记的工作压力和思想困惑，促进高校学生党建工作的开展，高校需要注意加强以下四方面的工作：一是建立良好的工作指导体制。高校要成立在学校党委领导下的大学生党建工作领导小组，由领导小组负责制定全校学生党建的工作目标和发展规划，总揽全校学生党建工作，[8]为良好运行机制的形成创造条件，帮助大学生书记明确方向，解疑释惑。二是规范组织生活。党支部会议要按照民主集中制原则进行，充分发挥集体决策作用。做到在理清支部委员和其他普通学生党员责任与权力的同时，充分发挥各责任人的主观能动性，防止工作中出现“越位”或“缺位”现象，减轻学生支部书记的工作压力。三是完善激励机制。对于获得党务工作荣誉的学生，高校可在学生评优评奖、就业推荐、学业深造等方面给予优先考虑，增加党务工作的价值体现，消除如何在党的组织工作中体现出个体价值的矛盾。四是创新工作平台。面对多元的价值观念和海量的社会信息，高校应积极转变观念，不断创新工作平台，为改善高校党建工作环境、提升发展对象素质创造条件。如可以把网络作为思想政治工作的重要领域，把思想政治教育与微信、微博、博客、网购、网游、网络学习等新媒体、新观念相结合，通过多种方式加强网络思想政治教育，巩固壮大主流思想舆论，让大学生在快乐、轻松的网络虚拟实践中受到教育，[9]减轻培养压力。
参考文献：
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].北京人民出版社，2012.
[2]马姗姗.浅析增强大学生党员党性修养的途径[J].中国电力教育，2011，（7）.
[3]李亚娟，张晶晶，王玉.大学生党支部书记队伍建设研究——以中国人民大学为例[J].学生党建，2011，（5）.
[4]杨加强.大学生党员“思想疲倦”现象的反思及对策[J].重庆文理学院学报（社会科学版），2008，27（2）.
[5]张爵宁.高校学生干部的心理困惑与告退现象原因分析[J].校园心理，2010，8（3）.
[6]丁一志.高校基层党支部建设存在问题分析及对策[J].黑龙江高教研究，2013，（6）.
[7]韩立新，张斌.新形势下大学生党支部书记队伍建设[J].中国冶金教育，2010，（3）.
[8]曹飞，关桓达.大学生党建运行机制建设研究[J].高校辅导员学刊，2009，1（1）.
[9]郭明飞.创新网络思想政治教育[N].人民日报，2013-11-21.
（责任编辑：孙晴）