接二连三的校园安全事件,引起了社会性的恐慌,震动了国家的神经。目前,在中央高层的指示下,国家机器已经迅速动员起来,校园安全由社会问题甚至上升至政治层面。 中小学上学、放学时段都有警察和治安协管配备,校园实行了严格的出入管理,出入证、会见申请、审批、签字等程序缺一不可,这些举措无疑对保证校园安全很起作用。
　　但很多人担心,现在的多项举措是不是集中会战,担心过了这个风头,就不再有效了。从以往的经验来看,我们能够继续保持这种状态的可能性是比较小的,因为我们曾经多次开展过社会治安的专项运动,但是,风头一过,各种安全问题常常故态复萌,鉴于以往的教训,特殊预防措施必须常抓不懈。地方政府应当制定政策,落实措施,强化考核,落实责任,对因教育主管部门、校方管理不到位而发生的安全事故,责任人和单位在各种评优评先、考核晋升中要一票否决,并追究相关责任人的行政责任和刑事责任。唯有如此,才能继续巩固甚至扩大我们校园安全保卫战的成果。
　　转型期的中国,城市和经济走得太快,法律与制度监管、信仰与理想教育走得太慢,从而导致了目前多方面的不和谐。不知不觉之间,我们的社会似乎充满了怨气,每一个阶层都在抱怨,怨气引发了戾气,小小事端便诉诸暴力,个体普遍缺乏安全感,对他者充满了不信任和恐惧。一些心理脆弱、精神偏执、能力低下者,不是反躬自问,而是归咎社会,伺机报复。校园安全事故,如同悬挂在头顶上的“达摩克利斯之剑”,迟早还是会再次重重落下,所以,特殊预防,永远是校园安全的重中之重。
　　特殊预防,是相对于一般预防而言,一般预防是通过消除产生犯罪的社会根源,减少甚至消除潜在的犯罪人,特殊预防则是针对即将发生或正在发生的犯罪采取的防范和对抗措施。就校园安全而言,特殊预防的前提在于社会各界全方位的重视,关键在于常抓不懈、持之以恒,难点则是暴力突发时的应急预案。
　　制定暴力事件突发时的紧急预案是目前亟待解决的问题,也是特殊预防的难点,这需要警方、犯罪学专家深入研究,周密计划。从近来发生的校园血案来看,事发突然,全部过程非常短暂,如郑民生案,全部过程只有短短的55秒,那么在这短短的时间之内,如何应对,需要有明确而实用的思路和对策,在凶案发生时,校园安全保卫人员应该如何应对,教师员工的瞬间反应怎样,学生如何逃离犯罪人和事发地点等,应该事先周密计划,并反复演练形成正确的条件反射。报道说北京的中小学校都配备了钢叉、防割手套、防刺背心等用具,但事件突发时,这些用具是被锁在储藏室还是握在教师员工的手中,细微差别,突发事件的最终结果就会大相径庭。日本前些年也曾经发生过类似的校园安全事故,后来警方、校方会同犯罪学专家,研究制定了一整套的紧急预案,个别专家在自己的研究基础上,还开办了校园安全应急管理培训班,这些预案在后来的实践中被证明行之有效,能够最大限度地减少伤亡发生。因此,借鉴外国校园保卫的经验,制定符合我国国情的校园安全紧急预案在当前形势下是迫在眉睫的任务,它远比我们无休止地讨论社会公平、弱势群体的保护等等,更为重要和实用。