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摘要：
随着国民经济的快速发展，水利水电工程建设步伐不断加快，一大批巨型水利水电工程项目开工建设。工程实践中技术越来越复杂，对技术管理也提出了更高的要求，因此，在工程施工中一定要做好施工技术管理工作，保证水利水电工程的顺利实施。本文分析了水利水电施工技术管理中存在的问题及对策。
关键词：水利水电工程；施工管理；問题；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程施工项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，要加强水利工程施工的项目管理，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中，要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，加强制度规范，不断提升管理水平，促进水利工程施工的顺利开展。
一、水利水电工程施工管理存在的问题
1、 目标管理不严
受国有经济体制的影响，施工单位对建设目标管理不严，目标考核不认真，成本管理不落实或控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。直接导致水利工程工期延长，工程成本上升，工程效益得不到及时发挥。
2、 现场管理较乱
现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
3、 管理体制得不到有效落实
目前，国内许多施工企业，由于项目管理人员水平参差不齐和责任心的原因，各项管理制度和方法还不能有效地贯彻到项目管理的全过程之中。由于工程项目管理责任制得不到落实，缺乏奖励制度或落实不到位，施工队伍的选择，人员、机械的调配及工程款的使用等因素，都约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，与项目管理科学的要求还有一定的差距。
二、加强水利水电工程施工管理的措施
1、 制定施工计划，严格施工进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
2、 加强施工人员管理
施工人员是工程项目的组织规划和实际操作的人员。水利水电工程项目在取得工程项目的建设权利后，就应选择施工经验丰富的项目经理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。项目经理实现对工程项目的整体控制和集中把握，实现项目经理的责任制。建立了健全的质量保证和施工项目的安全管理体制，建立规范的水利水电的施工项目的质量管理。通过各组织机构的整体配合和协调实现了对施工项目的整体管理和宏观控制。相应的工程项目应根据工程项目的施工图纸，实现最佳的施工组织和施工设计的技术方案，而后通过整体的施工设计方案实现工程项目具体施工方案的编制。
3、加强施工材料管理
水利水电的施工材料直接影响到相应工程项目的质量和工程项目的使用期限。对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
4、加强施工机械和设备管理
设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。旧施工设备进入工地前，承包人及时提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证，经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。
5、抓好施工技术管理
水利水电工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本。从而具体的水利水电工程项目的施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查，实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利水电工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计。
6、加强成本管理
水电工程施工项目成本控制可以从以下几个方面入手：首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。再次，要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
7、加强安全管理
安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。因此需由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领异小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。同时要加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试，发现问题及时解决。
结语：
综上所述，在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利水电工程的工程质量。
参考文献：
【1】浅论水利工程施工项目管理方法[J].民营科技，2011，(06).
【2】.探讨水利工程施工管理的可行性[J].建材与装饰，2013，(07).
随着国民经济的快速发展，水利水电工程建设步伐不断加快，一大批巨型水利水电工程项目开工建设。工程实践中技术越来越复杂，对技术管理也提出了更高的要求，因此，在工程施工中一定要做好施工技术管理工作，保证水利水电工程的顺利实施。本文分析了水利水电施工技术管理中存在的问题及对策。
关键词：水利水电工程；施工管理；問题；对策
中图分类号：TV文献标识码： A
水利工程施工项目管理，是一项长期、复杂和系统的工程，要加强水利工程施工的项目管理，需要在理论的指导下，不断在实践中进行探索和深化，实现水利工程施工项目管理的科学化和规范化。同时，在项目管理过程中，要主次分明，抓住主要矛盾，强化各项流程管理，加强制度规范，不断提升管理水平，促进水利工程施工的顺利开展。
一、水利水电工程施工管理存在的问题
1、 目标管理不严
受国有经济体制的影响，施工单位对建设目标管理不严，目标考核不认真，成本管理不落实或控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。直接导致水利工程工期延长，工程成本上升，工程效益得不到及时发挥。
2、 现场管理较乱
现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理混乱不堪。
3、 管理体制得不到有效落实
目前，国内许多施工企业，由于项目管理人员水平参差不齐和责任心的原因，各项管理制度和方法还不能有效地贯彻到项目管理的全过程之中。由于工程项目管理责任制得不到落实，缺乏奖励制度或落实不到位，施工队伍的选择，人员、机械的调配及工程款的使用等因素，都约束了项目经理工作的开展，大大限制了项目部管理职能的履行，与项目管理科学的要求还有一定的差距。
二、加强水利水电工程施工管理的措施
1、 制定施工计划，严格施工进度管理
进度管理是指按照施工合同确定的项目开、竣工日期和分部分项工程实际进度目标制定的施工进度计划，按计划目标控制工程施工进度。在实施过程中，项目部既要编制总进度计划，还要编制年度、季度、月、旬、周季度计划，并报监理批准。目前工程进度计划一般是用横道图或网络图来表示，并将其张贴在项目部的墙上。工程技术人员按照工程总进度计划制定劳动力、材料、机械设备、资金使用计划，同时还要认真做好各工序的施工进度记录，编制施工进度统计表，并与总的进度计划相比较，做到平衡和优化进度计划，保证主体工程均进展，减少施工高峰的交叉，最优地使用人力、物力、财力，提高综合效益和工程质量。如发现每道主体工程的工期滞后，应认真分析原因，采取一定的措施，如抢工、改进技术方案、提高机械化作业程度等，来调整工程进度，确保工程总进度。
2、 加强施工人员管理
施工人员是工程项目的组织规划和实际操作的人员。水利水电工程项目在取得工程项目的建设权利后，就应选择施工经验丰富的项目经理，而后根据具体工程项目的特点建立施工项目的经理部，实现对工程项目的全面管理。项目经理实现对工程项目的整体控制和集中把握，实现项目经理的责任制。建立了健全的质量保证和施工项目的安全管理体制，建立规范的水利水电的施工项目的质量管理。通过各组织机构的整体配合和协调实现了对施工项目的整体管理和宏观控制。相应的工程项目应根据工程项目的施工图纸，实现最佳的施工组织和施工设计的技术方案，而后通过整体的施工设计方案实现工程项目具体施工方案的编制。
3、加强施工材料管理
水利水电的施工材料直接影响到相应工程项目的质量和工程项目的使用期限。对于工程中使用的材料、构配件，承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验，并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验，不得使用；经检验不合格的材料、构配件和工程设备，承包人应及时运离工地或做出相应处理。
4、加强施工机械和设备管理
设备的选择应本着因地制宜，因工程而宜的原则，按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则，使其具有工程的适应性。旧施工设备进入工地前，承包人及时提供该设备的使用和检修记录，以及具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证，经监理单位认可，方可进场。机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则，实行定机定人定岗定位责任制的制度。
5、抓好施工技术管理
水利水电工程施工技术水平实际而言是对企业实力的衡量。先进的工程施工技术能有效提高工程项目的施工进度、提高施工工程项目的质量，减少施工项目的建设成本。从而具体的水利水电工程项目的施工过程中应对工程项目的施工工艺和施工技术进行研究，通过对施工图纸的审查，实现严格施工技术的执行模式。在掌握了水利水电工程项目的施工技术情形下，应对工程项目的施工队伍和施工作业团队进行技术交底，实现完善的技术了解模式。相关施工项目还应配备先进的测量仪器和实验的检测设备，从而实现对施工工程项目的仔细检测和复查，确保施工工程符合工程项目的设计。同时在水利水电的施工过程中还应建立创新的施工技术设计。
6、加强成本管理
水电工程施工项目成本控制可以从以下几个方面入手：首先要从人、财、物的配置入手，根据工程施工实际条件，结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；人工费管理实行基本工资、产值工资和效益工资相结合；材料费管理实行以内部核算定额消耗为基准，严格控制采购库存量;机械费管理实行以设备运行费为基准，充分发挥设备效率；其次要实施内部承包制，在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程的施工经营管理者的责权利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。再次，要严格过程控制，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简直接，人员要精干高效，设备要充分有效利用。对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，都要按规范化、制度化、科学化进行。
7、加强安全管理
安全生产是党和国家的一项基本国策，是企业管理的一项基本原则，与企业的信誉和效益紧密相连。因此需由项目经理任组长、专职安全员牵头任副组长，成立安全生产领异小组，并明确各职能部门安全生产责任人，层层签订安全生产责任状，制定安全生产奖罚制度由项目部专职安全员定期或不定期地对各生产小组进行检查、考核，并在项目部进行张榜公布。同时要加强职工的安全教育，提高职工的安全意识和自我保护意识对特殊工种的技术人员，如机械操作工、架子工、电工等进行岗前培训，坚持持证上岗。对技术含量较高的机械进口设备，必须进行岗前培训，使其熟悉和掌握操作规程。对机械容易出现故障的部位、部件进行定期检查和测试，发现问题及时解决。
结语：
综上所述，在施工过程中，全面分析自身因素，根据现在的高新技术采取相应的措施，加强施工管理。通过安全施工，各个过程做好质量管理，完善施工要求，保证水利水电工程的工程质量。
参考文献：
【1】浅论水利工程施工项目管理方法[J].民营科技，2011，(06).
【2】.探讨水利工程施工管理的可行性[J].建材与装饰，2013，(07).