论文部分内容阅读
摘要：不可否认的是，辽宁省的总人口在全国范围内也相当可观，然而却也使得辽宁省是最先步入我国人口老龄化趋势的省份之一。长期以来，辽宁省政府相关部门对老龄化问题十分的重视，甚至多次开展了缓解辽宁省内老龄化的相关工作，在一定程度上产生了相当的效果，但是由于国家根本方针，辽宁省的人口老龄化问题仍旧是十分的严重。这对辽宁省不可避免的是一次挑战。
自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上來说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。本文将主要针对辽宁地区的养老模式进行论述，并且希望以此能为我国应对整体老龄化提供解决方向。
关键词：人口老龄化，辽宁，养老
一、辽宁地区的人口老龄化程度
在最近几年，我国人口老龄化的现象被逐渐放大，人口老龄化的程度逐渐加深，老龄化的规模不断扩大，增长的速度和进程也已经极大的抢在社会发展之前，这对我国的经济以养老及政策方面都是一种极大的挑战。
1.1.人口老龄化现象的特点
1.1.1.人口老龄化速度越来越快，领先于社会经济
自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。
1.1.2.我国人口老龄化的发展特性不同
事实上，我国的人口老龄化模式并不是持续性的发展，而是显现出了明显的阶段性，通过一些资料的总结我们可以很容易的意识到，在我国首次改革开放之后，我国的人口数量曾经得到了相当程度的发展，人口数量甚至一度达到了我国人口总量的最高峰，这是因为国家政策的改变，我国改革开放之后并没有马上实行计划生育政策，这样的情况之下使得国民达到了两次儿童新生率的高峰。然而我们也不难看出，在实施计划生育政策之后，我国的人口总数出现了相当大趋势下降，人口老龄化趋势渐渐开始展现。在现代，计划生育政策的持续推进，并且我国医疗水平的不断发展使得死亡率大大下降，直接导致了我国人口老龄化速率迅速提高。
1.1.3.人口老龄化能够直接影响我国经济
我国人口老龄化除了对我国相关的福利政策产生了极大的影响之外，对劳动力也是一种直接的影响。由于我国人口老龄化速度加快，人口增长率却是持续低迷的状态，这就使得我国的劳动力数量减少，国家不得不相对的延长国民工龄。劳动力普遍年龄的提高，劳动人口比重却还是在持续下降，这就使得我国的劳动力出现了极大的缺口，对国民经济的整体发展具有十分消极的影响。根据国民劳动力总值的调查，专家预计在两年后，我国的整体劳动力数量大概会下降到全国的百分之六十左右，这样的情况绝非空穴来风，早在几年前的北上广等急需人才的一线城市，就出现了劳动力不足的现象，很多的企业并不能招聘到自己所需要的人才，这在一定程度上对相关企业的经济是一种不可忽视的打击。因此如果老龄化持续发展将会严重制约地方的经济发展。
1.2.人口老龄化对辽宁地区的影响
不可否认的是，辽宁省的总人口在全国范围内也相当可观，然而却也使得辽宁省是最先步入我国人口老龄化趋势的省份之一。长期以来，辽宁省政府相关部门对老龄化问题十分的重视，甚至多次开展了缓解辽宁省内老龄化的相关工作，在一定程度上产生了相当的效果，但是由于国家根本方针，辽宁省的人口老龄化问题仍旧是十分的严重。这对辽宁省不可避免的是一次挑战。
首先由于人口老龄化问题的严重，使得劳动力关系也产生了一定的变化，新兴人才的减少使得产业的全面转型升级进程减缓。传统工业的改革使得大量老牌在职工人面临下岗的危机，然而却没有足够的新型人才来接替老牌工人的位置。这就直接导致了传统工业的产业结构不能得到及时有效的调整，这就导致传统工业的转型升级十分困难，并且人才岗位有大量的空缺。可如果不对老牌工人进行裁员下岗，原有的劳动力年龄普遍偏高，并不能完全的接受和适应现代社会的创新结构，也会对传统产业的转型升级是一种极大的拖累。
除此之外，辽宁省内的人口老龄化也会使得社会养老方面承担了许多的压力。根据数据统计，截止到2007年，辽宁省内现有的各类各等级的养老院以及其他相关的养老机构一共一千所左右，其中能提供给老人们使用的床位仅仅有七万六千张左右，可相对于辽宁省内的老年人总数而言，这数量是远远不够的，无法对老年人提供有效的养老保障。然而数量问题还只其中的一个方面。更为严重的是养老成本问题。如上文所述，正是由于养老资源的缺少，同时大多数的养老机构是盈利机构，政府并没有给予足够的扶持，导致了养老机构的收费较高。而老年人普遍收入较低，并不足以支付高昂的护理费用。因此在养老资源稀缺的情况下，仍然有大量的床位空缺，使得本来就欠缺经营成本的养老机构运营更加困难。
二、辽宁地区的养老模式
2.1.辽宁地区养老模式现状
众所周知的是，辽宁省的总人口在全国范围内也相当可观，然而却也使得辽宁省是最先步入我国人口老龄化趋势的省份之一。长期以来，辽宁省政府相关部门对老龄化问题十分的重视，甚至多次开展了缓解辽宁省内老龄化的相关工作，在一定程度上产生了相当的效果，但是由于国家根本方针，辽宁省的人口老龄化问题仍旧是十分的严重。辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。 2.2.辽宁地区养老政策推进过程中的阻碍
首先，截止到2007年，辽宁省内现有的各类各等级的养老院以及其他相关的养老机构一共一千所左右，其中能提供给老人们使用的床位仅仅有七万六千张左右，可相对于辽宁省内的老年人总数而言，这数量是远远不够的，无法对老年人提供有效的养老保障。然而数量问题还只其中的一个方面。更为严重的是养老成本问题。如上文所述，正是由于养老资源的缺少，同时大多数的养老机构是盈利机构，政府并没有给予足够的扶持，导致了养老机构的收费较高。而老年人普遍收入较低，并不足以支付高昂的护理费用。因此在养老资源稀缺的情况下，仍然有大量的床位空缺，使得本来就欠缺经营成本的养老机构运营更加困难。
其次，养老机构的服务水平交差，口碑大多数较为恶劣。演变成这样的情况首先是养老产业的服务人员具有相当的流动性，大多数都是外来务工人员，并没有受到专业的培训，由于工作的的特殊性，导致了大多数年轻人都不愿意从事相关行业，这就导致了相关产业的工作人员老化严重。甚至少数人对老年人护工这一职业秉持着歧视的态度，这对养老服务工作是一种极大的发展阻力。
除以上两点之外，服务态度和服务理念的差距也是当前阻碍辽宁地区养老发展的重要原因。首先服务态度的恶劣是最为重要的原因，大多数相关产业并没有对相关的工作人员进行合理的约束，不仅没有对护工等工作人员进行相关的培训，甚至一些机构对工作人员的恶劣态度视若无睹，服务理念也并没有真正的贴近老年人的需要，实际情况与广告宣传中严重不符，设备差，环境恶劣等极大降低机构信誉的行为也是一大阻力。
2.3.解决措施
想要解决以上问题，首先从政府方面而言，需要加大对相关机构的经济投入，首先需要对相關养老企业进行针对性的政策扶持，改善养老机构的多方面经济水平，更新机构内的设备，对服务人员进行相关的系统培训，形成一道完整的产业链。同时要提升相关工作人员的工作以及福利待遇，真正促进工作人员的工作效率和水平。
其次从工作人员上来说，要端正工作态度，即使护理工作十分的繁杂，也要对自己的工作任务负责，对自己的责任进行承担，在工作中要注意自己的言行和工作态度，不断提高自身的服务技能，提升整体的专业性，只有这样才能更好的为老年群体服务，同时提升养老机构的信誉度，从根本上提高服务质量。
最后从公民方向而言，要摒弃对职业的偏见，要坚持职业平等的观念，给养老产业一个更加宽松的发展空间。只有这样才能使国家养老机构更好更快地发展。
三、总结
在社会这一大环境当中，人既是社会生产的主体，同时也是对社会具有需求的主体，然而人口的总体年龄结构却因为人口的老龄化产生了不可忽视的变化。不同年龄阶层的人所需要的和所提供的都是具有相当大的差异的，同时在国民整体劳动力水平方向也具有截然不同的特性，辽宁省地区的人口老龄化对辽宁省整体经济都是一种压力，大范围的来看，人口老龄化对辽宁省内的消费和投资都是一种打击，辽宁省的经济主要依赖于传统工业，但是随着时代的发展传统工业逐渐开始没落，在这样严峻的社会经济环境下，人口老龄化将是对辽宁省经济的进一步打击，极大的加重了人口消费的负担。自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。但可以看出我国仍然对相关产业进行培育和发展，相信在不久后的将来可以将经济与人口发展同步化。
参考文献：
[1]卢德平；略论中国的养老模式[J]；中国农业大学学报（社会科学版）；2014年04期
[2]张会莹；积极老龄化视角下社会工作介入社区养老探究[J]；科学社会主义；2014年03期
[3]陈辉；丁艳秋；城市社区养老模式探析[J]；江苏大学学报（社会科学版）；2014年02期
[4]李凯；李璐；城市社区养老服务的连锁模式评析[J]；经济导刊；2014年02期
*本文是2018年度沈阳市社会科学课题（课题名称：促进沈阳社会养老产业创新发展的对策研究，课题负责人：吴沙沙，课题编号：SYSK2018-21-01）阶段性研究成果之一。
自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上來说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。本文将主要针对辽宁地区的养老模式进行论述，并且希望以此能为我国应对整体老龄化提供解决方向。
关键词：人口老龄化，辽宁，养老
一、辽宁地区的人口老龄化程度
在最近几年，我国人口老龄化的现象被逐渐放大，人口老龄化的程度逐渐加深，老龄化的规模不断扩大，增长的速度和进程也已经极大的抢在社会发展之前，这对我国的经济以养老及政策方面都是一种极大的挑战。
1.1.人口老龄化现象的特点
1.1.1.人口老龄化速度越来越快，领先于社会经济
自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。
1.1.2.我国人口老龄化的发展特性不同
事实上，我国的人口老龄化模式并不是持续性的发展，而是显现出了明显的阶段性，通过一些资料的总结我们可以很容易的意识到，在我国首次改革开放之后，我国的人口数量曾经得到了相当程度的发展，人口数量甚至一度达到了我国人口总量的最高峰，这是因为国家政策的改变，我国改革开放之后并没有马上实行计划生育政策，这样的情况之下使得国民达到了两次儿童新生率的高峰。然而我们也不难看出，在实施计划生育政策之后，我国的人口总数出现了相当大趋势下降，人口老龄化趋势渐渐开始展现。在现代，计划生育政策的持续推进，并且我国医疗水平的不断发展使得死亡率大大下降，直接导致了我国人口老龄化速率迅速提高。
1.1.3.人口老龄化能够直接影响我国经济
我国人口老龄化除了对我国相关的福利政策产生了极大的影响之外，对劳动力也是一种直接的影响。由于我国人口老龄化速度加快，人口增长率却是持续低迷的状态，这就使得我国的劳动力数量减少，国家不得不相对的延长国民工龄。劳动力普遍年龄的提高，劳动人口比重却还是在持续下降，这就使得我国的劳动力出现了极大的缺口，对国民经济的整体发展具有十分消极的影响。根据国民劳动力总值的调查，专家预计在两年后，我国的整体劳动力数量大概会下降到全国的百分之六十左右，这样的情况绝非空穴来风，早在几年前的北上广等急需人才的一线城市，就出现了劳动力不足的现象，很多的企业并不能招聘到自己所需要的人才，这在一定程度上对相关企业的经济是一种不可忽视的打击。因此如果老龄化持续发展将会严重制约地方的经济发展。
1.2.人口老龄化对辽宁地区的影响
不可否认的是，辽宁省的总人口在全国范围内也相当可观，然而却也使得辽宁省是最先步入我国人口老龄化趋势的省份之一。长期以来，辽宁省政府相关部门对老龄化问题十分的重视，甚至多次开展了缓解辽宁省内老龄化的相关工作，在一定程度上产生了相当的效果，但是由于国家根本方针，辽宁省的人口老龄化问题仍旧是十分的严重。这对辽宁省不可避免的是一次挑战。
首先由于人口老龄化问题的严重，使得劳动力关系也产生了一定的变化，新兴人才的减少使得产业的全面转型升级进程减缓。传统工业的改革使得大量老牌在职工人面临下岗的危机，然而却没有足够的新型人才来接替老牌工人的位置。这就直接导致了传统工业的产业结构不能得到及时有效的调整，这就导致传统工业的转型升级十分困难，并且人才岗位有大量的空缺。可如果不对老牌工人进行裁员下岗，原有的劳动力年龄普遍偏高，并不能完全的接受和适应现代社会的创新结构，也会对传统产业的转型升级是一种极大的拖累。
除此之外，辽宁省内的人口老龄化也会使得社会养老方面承担了许多的压力。根据数据统计，截止到2007年，辽宁省内现有的各类各等级的养老院以及其他相关的养老机构一共一千所左右，其中能提供给老人们使用的床位仅仅有七万六千张左右，可相对于辽宁省内的老年人总数而言，这数量是远远不够的，无法对老年人提供有效的养老保障。然而数量问题还只其中的一个方面。更为严重的是养老成本问题。如上文所述，正是由于养老资源的缺少，同时大多数的养老机构是盈利机构，政府并没有给予足够的扶持，导致了养老机构的收费较高。而老年人普遍收入较低，并不足以支付高昂的护理费用。因此在养老资源稀缺的情况下，仍然有大量的床位空缺，使得本来就欠缺经营成本的养老机构运营更加困难。
二、辽宁地区的养老模式
2.1.辽宁地区养老模式现状
众所周知的是，辽宁省的总人口在全国范围内也相当可观，然而却也使得辽宁省是最先步入我国人口老龄化趋势的省份之一。长期以来，辽宁省政府相关部门对老龄化问题十分的重视，甚至多次开展了缓解辽宁省内老龄化的相关工作，在一定程度上产生了相当的效果，但是由于国家根本方针，辽宁省的人口老龄化问题仍旧是十分的严重。辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。 2.2.辽宁地区养老政策推进过程中的阻碍
首先，截止到2007年，辽宁省内现有的各类各等级的养老院以及其他相关的养老机构一共一千所左右，其中能提供给老人们使用的床位仅仅有七万六千张左右，可相对于辽宁省内的老年人总数而言，这数量是远远不够的，无法对老年人提供有效的养老保障。然而数量问题还只其中的一个方面。更为严重的是养老成本问题。如上文所述，正是由于养老资源的缺少，同时大多数的养老机构是盈利机构，政府并没有给予足够的扶持，导致了养老机构的收费较高。而老年人普遍收入较低，并不足以支付高昂的护理费用。因此在养老资源稀缺的情况下，仍然有大量的床位空缺，使得本来就欠缺经营成本的养老机构运营更加困难。
其次，养老机构的服务水平交差，口碑大多数较为恶劣。演变成这样的情况首先是养老产业的服务人员具有相当的流动性，大多数都是外来务工人员，并没有受到专业的培训，由于工作的的特殊性，导致了大多数年轻人都不愿意从事相关行业，这就导致了相关产业的工作人员老化严重。甚至少数人对老年人护工这一职业秉持着歧视的态度，这对养老服务工作是一种极大的发展阻力。
除以上两点之外，服务态度和服务理念的差距也是当前阻碍辽宁地区养老发展的重要原因。首先服务态度的恶劣是最为重要的原因，大多数相关产业并没有对相关的工作人员进行合理的约束，不仅没有对护工等工作人员进行相关的培训，甚至一些机构对工作人员的恶劣态度视若无睹，服务理念也并没有真正的贴近老年人的需要，实际情况与广告宣传中严重不符，设备差，环境恶劣等极大降低机构信誉的行为也是一大阻力。
2.3.解决措施
想要解决以上问题，首先从政府方面而言，需要加大对相关机构的经济投入，首先需要对相關养老企业进行针对性的政策扶持，改善养老机构的多方面经济水平，更新机构内的设备，对服务人员进行相关的系统培训，形成一道完整的产业链。同时要提升相关工作人员的工作以及福利待遇，真正促进工作人员的工作效率和水平。
其次从工作人员上来说，要端正工作态度，即使护理工作十分的繁杂，也要对自己的工作任务负责，对自己的责任进行承担，在工作中要注意自己的言行和工作态度，不断提高自身的服务技能，提升整体的专业性，只有这样才能更好的为老年群体服务，同时提升养老机构的信誉度，从根本上提高服务质量。
最后从公民方向而言，要摒弃对职业的偏见，要坚持职业平等的观念，给养老产业一个更加宽松的发展空间。只有这样才能使国家养老机构更好更快地发展。
三、总结
在社会这一大环境当中，人既是社会生产的主体，同时也是对社会具有需求的主体，然而人口的总体年龄结构却因为人口的老龄化产生了不可忽视的变化。不同年龄阶层的人所需要的和所提供的都是具有相当大的差异的，同时在国民整体劳动力水平方向也具有截然不同的特性，辽宁省地区的人口老龄化对辽宁省整体经济都是一种压力，大范围的来看，人口老龄化对辽宁省内的消费和投资都是一种打击，辽宁省的经济主要依赖于传统工业，但是随着时代的发展传统工业逐渐开始没落，在这样严峻的社会经济环境下，人口老龄化将是对辽宁省经济的进一步打击，极大的加重了人口消费的负担。自从2000年开始，我国就出现了社会老龄化的趋势，并且随着计划生育政策的持续运行，我国整体医疗水平的迅速发展，辽宁省人口老龄化的速度持续加快，并且有着赶超辽宁省整体经济的趋势，虽然从一定程度上来说，人口老龄化的进程与经济水平的发展有着一定的联系，但是由于我国长期以来一直强调的计划生育政策，导致我国新生儿出生率持续低迷，人口老龄化速度极大的赶超了经济发展的速度，这就导致了经济水平并不能赶上人口老龄化，我国的经济并不能完全支撑有关老年人的福利政策。但可以看出我国仍然对相关产业进行培育和发展，相信在不久后的将来可以将经济与人口发展同步化。
参考文献：
[1]卢德平；略论中国的养老模式[J]；中国农业大学学报（社会科学版）；2014年04期
[2]张会莹；积极老龄化视角下社会工作介入社区养老探究[J]；科学社会主义；2014年03期
[3]陈辉；丁艳秋；城市社区养老模式探析[J]；江苏大学学报（社会科学版）；2014年02期
[4]李凯；李璐；城市社区养老服务的连锁模式评析[J]；经济导刊；2014年02期
*本文是2018年度沈阳市社会科学课题（课题名称：促进沈阳社会养老产业创新发展的对策研究，课题负责人：吴沙沙，课题编号：SYSK2018-21-01）阶段性研究成果之一。