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农村金融是现代农业经济的核心，是当前我国“三农”发展的资金供给的有力保障。由于我国目前比较明显的“二元经济”特征，也导致城乡金融发展的不平衡现象。2006年底，中央提出发展农村小型金融，以解决当前农村金融供给和需求的矛盾。通过近几年的经营情况来看，由于历史和制度的原因．这些新成立的农村小型金融机构也同样面临一定的风险问题。如果不对风险进行控制，任其发展，