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在生物学中，有一种“共生”现象：两种不同的生物生活在一起，相依生存，对彼此都有利。例如白蚁肠中的鞭毛虫帮助白蚁消化木材纤维，白蚁给鞭毛虫提供养料，如果分离，二者都不能独立生存。日前，笔者在一些地方调查时发现，城市管理中也存在这种“共生”现象。如违章占道的经营者向城管执法队伍上交占道费，城管执法人员则放任违章占道行为长期存在，双方各得其所。