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【摘 要】近年来，随着社会经济的不断发展，作为公路的工程建设，其在目前取得了巨大发展，也逐渐成为国家投资建设的重点项目工程，公路的建设为国民经济的发展起到了很大的促进性作用。本文从工程造价管理的内涵出发，分析了工程造价的影响因素，针对加强工程造价控制的有效措施进行详细探究。
【关键词】道路工程；造价因素；控制
引言
道路造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，道路造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、工程造价管理的内涵
道路造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。道路造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到道路造价涉及到工程项目的整个过程，因此，道路造价管理也是一个连续性的工作，有效的道路造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，道路造价管理存在一些不足，因此进行道路造价管理的对策分析，有助于提高企业道路造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高道路造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程[1]。
二、工程造价的影响因素分析
1、设计阶段存在的问题
有些企业设计人员容易陷入盲目追求一流的误区而造成设计失误，没有深入实际现场勘察，设计方案没有完全考虑技术水平和投入资金的协调统一，影响工程效益。施工图纸审查工作不到位，有些较小的工程在施工前只有粗糙的设计草图，造成在施工中设计变更大，额外增加工程造价。有些造价人员不熟悉工程量计算流程，容易人为扩大设计规模规模与冒算的费用。有些企业的设计人员缺乏创新意识，习惯沿袭老套的设计方法，严重脱离实际情况导致额外的造价费用产生。
2、招投标阶段存在的问题
招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段，工程造价主要表现为投标人所提供的经济标，有些投标企业的造价人员对标书编审不够严谨，未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理，不利于共同营造公平竞争良好氛围。
3、施工阶段存在的问题
有些施工企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况[2]。
4、结算阶段存在的问题
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
三、加强工程造价控制的有效措施探究
1、建立责、权、利相结合的成本管理体制
企业责、权、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础。从造价控制管理制度来说，不仅要明确责、权、利的内容，还要依靠一定的机制去约束责、权、利，并使三者相互结合并相互制约，这样才能保证造价控制的措施真正执行到位。首先，明确成本管理目标，加强日常管理，建立责、权、利相结合的企业文化；其次，促进企业管理层人员管理观念和思想的转变，将成本管理的思想运用到实际的管理工作中去；最后，加强财务预算工作和财务管理工作。
2、加强项目决策阶段的造价控制，实行科学的施工图预算编制
选择和决定投资方案对造价控制起着至关重要的作用，建设单位在满足客户需求的前提下，同时保证安全和环保，对本工程进行多角度分析并选出最优方案，做出正确决策。方案紧紧抓住两个成本和规模要素，该方案要具有较高的可行度，同时满足技术要求和经济条件达到最优效益。在编制施工图预算之前，深入了解施工现场实际情况，科学合理计算工程量，对预算单价进行认真汇总，正确计算工程各项费用避免遗漏，力求把设计变更控制在最小范围内。企业可以使用新技术新工艺来提高工程的综合效益，进一步降低成本。
3、加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件
招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。
4、加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制
企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业对于道路进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。 5、加强工程结算审计环节的造价控制
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核道路量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
6、加强其他方面的控制
要有充足的资金准备，如果碰到资金暂时无法全部到位而工程又面临紧急开工的情况，可以先进行充分的调查论证，然后再根据实际情况采取条块分割或者立体分割，分期分段来完成施工量，既可以解决开工问题又可以缓解资金压力。建设项目不仅要考虑工程造价，还需要计算工程的总成本费用，即使用效益。同时企业应着力于提高工作人员的综合素质，培养高素质员工，加强对在岗职工的职业培训。工程核算审计主要是双方技术人员专业素质的比拼，要求专业人员有过硬的专业素质，既能提出合理建议，也要有勇气对签证存在的不合理之处提出大胆质疑，以求控制造价成本，实现企业成本最小化[3]。
7、材料的造价控制
要对材料进行科学合理的造价控制，那么对应在保证工程质量的前提下，来实现对材料造价的有效控制，因此应该对材料的市场进行详细调研，要有专有而配置合理的人员随时观察市场的动向、材料价格的涨跌，观察符合建设要求中性价比最高的材料动向。其次，在材料进入施工现场后，要有严格的检测，防止检测力度不够，造成对工程造价的破坏，通过对材料造价的合理控制，是满足于整个工程造价控制的要求。
就目前而言，各个单位的不同，各自材料调价的方法也不同，有的单位是使用综合系数调价方法，有的单位是按照工程主要采用量来计算主材调价系数，也有的单位是按照工程的类型来调价。因此要做合理的价差调整，那么可以运用相关软件来进行调整，比如运用企业ERP软件来进行调整，可以为建设方的审批、编制、设计概预算、工程结算等各个相关于公路造价方面进行分析调整，也可以专门建设属于材料的信息系统，可以把材料造价分析更为细化。
结束语
为做好这项工程，我们首先要从思想上高度重视造价控制工作，并加大具体决策的执行力度，同时强调相关部门的协调配合，从而共同做好这项工作。管理者要重视相关规范制度的建立和完善，严格遵守市场秩序，完善自身管理流程。总之，应在保证道路建设质量的前提下，实现工程造价科学化管理，从而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]陈华. 市政道路工程造价有效控制探讨[J]. 科技与企业，2013（06）：68.
[2]姜淑霞. 道路工程造价控制研究[J]. 现代商贸工业，2013（17）：118-119.
[3]董晓娟. 浅论市政道路工程造价控制[J]. 城市建筑，2013（24）：184+190.
【关键词】道路工程；造价因素；控制
引言
道路造价需要理论方法同实践相结合，是衡量工程项目的一个重要经济技术指标，工程各个环节都需要合理的工程造价管理以实现成本控制目标和收益等目标。但在实际中，道路造价管理中存在很多问题，制约着其自身的发展，所以加强对工程造价的管理对工程项目的顺利进行有着重要意义。
一、工程造价管理的内涵
道路造价是指项目从筹建直至项目竣工所投入使用的全部费用，即是项目的投资费用。道路造价管理是指运用科学的管理方法和手段对工程造价进行有效的控制，从而通过资源的优化配置在保证工程质量的前提下，提高企业的投资效益及其经营成果。前文提到道路造价涉及到工程项目的整个过程，因此，道路造价管理也是一个连续性的工作，有效的道路造价管理可以及时发现工程施工中出现的偏差，及时采取解决措施保证项目的顺利进行。实际中，道路造价管理存在一些不足，因此进行道路造价管理的对策分析，有助于提高企业道路造价管理的水平，从而使得我国建筑行业快速发展。另一方面，建筑行业对我国国民经济的具有不可或缺的推动作用，是我国市场经济发展的重要组成部分，所以提高道路造价管理水平也有助于拉动我国经济的发展，加快我国现代化进程[1]。
二、工程造价的影响因素分析
1、设计阶段存在的问题
有些企业设计人员容易陷入盲目追求一流的误区而造成设计失误，没有深入实际现场勘察，设计方案没有完全考虑技术水平和投入资金的协调统一，影响工程效益。施工图纸审查工作不到位，有些较小的工程在施工前只有粗糙的设计草图，造成在施工中设计变更大，额外增加工程造价。有些造价人员不熟悉工程量计算流程，容易人为扩大设计规模规模与冒算的费用。有些企业的设计人员缺乏创新意识，习惯沿袭老套的设计方法，严重脱离实际情况导致额外的造价费用产生。
2、招投标阶段存在的问题
招投标阶段也是项目造价控制的重要环节，在这个阶段，工程造价主要表现为投标人所提供的经济标，有些投标企业的造价人员对标书编审不够严谨，未能做到现场勘察结合招标文件要求计算造价导致误差较大，不能有效判断企业投标价格是否合理，不利于共同营造公平竞争良好氛围。
3、施工阶段存在的问题
有些施工企业为了谋取更大利益，存在隐蔽工程量的现象，重复计算部分工程量，虚构一些工程定额本身没有的项目虚增工程量。工程施工期间，由于种种因素，产生的实际成本与预算成本不符，产生不利差异。有些审核人员缺乏责任意识，没有做到认真审核材料价格签证，随意在施工方送审的签证上签字，造成签证变更大随意性大，导致工程造价浮动大，对一些施工期较长的项目也未能做到实时跟进现场签证变更状况[2]。
4、结算阶段存在的问题
结算审核是造价控制的重要步骤之一，一些造价控制人员对工程结算审核较草率，没有对项目竣工内容与合同条款是否一致进行审核就对工程进行验收，造价控制人员专业素质不够强，未能按国家规定的计算方法对工程量进行准确计算，也没有检查计价定额是否合理。有些企业对合同签订不够重视，合同存在大量纰漏，导致结算阶段项目成本造价浮动大。
三、加强工程造价控制的有效措施探究
1、建立责、权、利相结合的成本管理体制
企业责、权、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础。从造价控制管理制度来说，不仅要明确责、权、利的内容，还要依靠一定的机制去约束责、权、利，并使三者相互结合并相互制约，这样才能保证造价控制的措施真正执行到位。首先，明确成本管理目标，加强日常管理，建立责、权、利相结合的企业文化；其次，促进企业管理层人员管理观念和思想的转变，将成本管理的思想运用到实际的管理工作中去；最后，加强财务预算工作和财务管理工作。
2、加强项目决策阶段的造价控制，实行科学的施工图预算编制
选择和决定投资方案对造价控制起着至关重要的作用，建设单位在满足客户需求的前提下，同时保证安全和环保，对本工程进行多角度分析并选出最优方案，做出正确决策。方案紧紧抓住两个成本和规模要素，该方案要具有较高的可行度，同时满足技术要求和经济条件达到最优效益。在编制施工图预算之前，深入了解施工现场实际情况，科学合理计算工程量，对预算单价进行认真汇总，正确计算工程各项费用避免遗漏，力求把设计变更控制在最小范围内。企业可以使用新技术新工艺来提高工程的综合效益，进一步降低成本。
3、加强对招投标阶段的造价控制，有针对性地制定招标文件
招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。
4、加强施工阶段的造价控制，规范签证制度和成本责任制
企业应着力于进行施工现场签证变更的造价审核，确保三方签证制度的落实，规范现场签证行为。造价控制人员应深入施工现场跟进现场签证变更的状况，收集多方信息，确保变更签证合理规范，按流程对现场签证进行统一编号管理，同时也要加强对隐蔽工程量的审核。建立健全的项目成本责任制，把成本管理责任到人，坚持完善成本原始记录。为了及时发现实际成本与预算成本的差异，可以采用成本差异考核办法，将差异通过考核的办法及时反馈给企业，加强对造价成本的控制。企业对于道路进度款也需要及时确认保证资金链完整，项目监理人员需要严格审查工程月进度报表，需要设立一个关于工程进度款项的专项计划账，企业要按合同相关规定期限扣除甲方材料款预付款和分包工程款。 5、加强工程结算审计环节的造价控制
工程预算人员需要有较高的专业素质才能熟练掌握决算审核的计算方法，工作人员要不断提高自身素质，适应时代需求。项目竣工后，验收之前要进行合同条款核对，加强审核道路量，每个环节费用计取情况，检查是否有定额缺项。审核工作十分重要，也是控制成本的重要途径，有关企业要加强结算审核。同时，可以企业需要加强对各种资源的需求控制，关于劳动力资源可以在企业组织展开不同工种劳动力在不同时间对同一产品的施工作业，调节企业对劳动力资源的需求，协调好每道工序。
6、加强其他方面的控制
要有充足的资金准备，如果碰到资金暂时无法全部到位而工程又面临紧急开工的情况，可以先进行充分的调查论证，然后再根据实际情况采取条块分割或者立体分割，分期分段来完成施工量，既可以解决开工问题又可以缓解资金压力。建设项目不仅要考虑工程造价，还需要计算工程的总成本费用，即使用效益。同时企业应着力于提高工作人员的综合素质，培养高素质员工，加强对在岗职工的职业培训。工程核算审计主要是双方技术人员专业素质的比拼，要求专业人员有过硬的专业素质，既能提出合理建议，也要有勇气对签证存在的不合理之处提出大胆质疑，以求控制造价成本，实现企业成本最小化[3]。
7、材料的造价控制
要对材料进行科学合理的造价控制，那么对应在保证工程质量的前提下，来实现对材料造价的有效控制，因此应该对材料的市场进行详细调研，要有专有而配置合理的人员随时观察市场的动向、材料价格的涨跌，观察符合建设要求中性价比最高的材料动向。其次，在材料进入施工现场后，要有严格的检测，防止检测力度不够，造成对工程造价的破坏，通过对材料造价的合理控制，是满足于整个工程造价控制的要求。
就目前而言，各个单位的不同，各自材料调价的方法也不同，有的单位是使用综合系数调价方法，有的单位是按照工程主要采用量来计算主材调价系数，也有的单位是按照工程的类型来调价。因此要做合理的价差调整，那么可以运用相关软件来进行调整，比如运用企业ERP软件来进行调整，可以为建设方的审批、编制、设计概预算、工程结算等各个相关于公路造价方面进行分析调整，也可以专门建设属于材料的信息系统，可以把材料造价分析更为细化。
结束语
为做好这项工程，我们首先要从思想上高度重视造价控制工作，并加大具体决策的执行力度，同时强调相关部门的协调配合，从而共同做好这项工作。管理者要重视相关规范制度的建立和完善，严格遵守市场秩序，完善自身管理流程。总之，应在保证道路建设质量的前提下，实现工程造价科学化管理，从而促进企业的可持续发展。
参考文献：
[1]陈华. 市政道路工程造价有效控制探讨[J]. 科技与企业，2013（06）：68.
[2]姜淑霞. 道路工程造价控制研究[J]. 现代商贸工业，2013（17）：118-119.
[3]董晓娟. 浅论市政道路工程造价控制[J]. 城市建筑，2013（24）：184+190.