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从台湾“教育部”2013年公布之非授权自审教师升等审查的120所大学校院教师资格通过率发现，绝大多数教师仍以专门著作送审，长期下来对非研究型学校，间接造成教师强调学术研究为个人职涯努力的目标，而易轻忽教学或实作研发的重要性。台湾推动“大学教学卓越计划”“迈向顶尖大学计划”和“发展典范科技大学计划”已有多年，为深化各计划执行成效，多方意见直指教师升等制度若未能与学校属性定位相结合，将不利学校聘任“适所”“适才”的教师以彰显其办学特色。鉴于当前全球高教发展，大学教师的聘任、升等资格审查及发证作业等，皆由大学自