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公益广告又被称为“社会文化广告”,是一种高层次的广告形式,其并不以营利为目的,多数采用艺术性的手法来传播社会性主题,形式短小精悍,内容多取材于老百姓的生活。基层电视台在公益广告创作播出方面有其特殊性,创作者要精炼地表现主题,克服人力、物力、财力不足的困难,积累经验,更好地完成公益广告的创作。