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摘 要:我国的竞技体育管理体制,最早是在计划经济的条件下开始的,因为那时的社会资源相对匮乏,不能很好地满足体育运动的发展,因此,需要国家有效地动用有限的社会资源,以更好地满足竞技体育的发展,并且取得了优异的成绩。但是随着社会经济的发展,物质条件越来越丰富,但是以前的管理体制不能很好的对社会资源进行整合,以前的管理体制渐渐的出现的僵硬化和过度的集权化,旧体制的弊端也显现出来,因此,为了使我国竞技体育能够更好地发展,这就对我国竞技体育管理体制的改革提出了迫切的需求,特别是我国在成功的举行2008年的北京奥运会和2015年的北京田径世锦赛后,并成功成为2022年冬奥会的举办国,为我国促进竞技体育的发展提供了良好的契机,因此,建立新的体育管理体制显得尤为重要。该文主要是通过对竞技体育管理体制的产生和发展,和日益凸显的问题进行阐述,通过文献资料的查阅,来借鉴国外的经验作为参考,以更好的在新的形势下,使我国竞技体育的管理体制能够更加的完善和科学化。
关键词:竞技体育 管理体制 改革与对策 建议
中图分类号:G80-32 文献标识码:A 文章编号:2095-2813(2016)03(a)-0145-02
1 研究意义
体育最早是指非生产性的人体活动,但是随着时代的发展,体育从单一的健身功能,还具有经济功能和政治能等功能,特别是体育里面的竞技体育,在这里显得更为突出。因此,要使竞技体育管理的各个体制相协调,也就更加的重要。
2 国内外竞技体育管理体制的现状
2.1 国外模式
通过对国外发达国家经验的研究,吸取积极有益的经验,并能够根据我国的实际情况来做出相应的调整,为我国的竞技体育管理体制改革指引正确的方向。
2.1.1 美欧管理模式
美欧的竞技体育管理模式,主要是以美国和西欧发达国家为主要代表,由于这些国家发展道路是资本主义,因此,主要是在发展市场化和经济化的社会管理。在竞技体育的发展和管理体制上,也是以此为基础。这些国家竞技体育发展,主要是以俱乐部为,以联赛作为等级标准,在这种体制下,能够更好地动用社会资源,调动社会的积极性,以美国的NBA为例,从1946开始发展至今,已经成为体育产业的成功典范,它的管理部门是美国职业篮球联盟,它是以市场为导向、具有非政治性的、追求利益最大化的组织机构,这种的管理体制具有更好的灵活性。
2.1.2 苏联管理模式
二次世界大战结束,冷战的升级,以苏联为首的社会主义阵营国家,把竞技体育更多的当作国家形象,在竞技体育领域取得的胜利看做是社会主义的伟大成功,这种模式是政府垄断为主,在社会资源较短缺的情况下,这种方法可以有效地集中社会资源,集中力量办大事,但是这种制度过于僵硬化,不能满足随着时代的发展而不断增长的社会需求。
2.2 我国的竞技体育管理模式
2.2.1管理组织机构
我国的管理组织机构由国家体育总局竞技体育司、运动项目管理中心、单项运动协会和职业运动俱乐部组成,这些机构里,只有运动俱乐部,才能真正算上体育社会化的产物,这也是世界上其他国家对竞技体育进行管理的主要模式,而前三者带有政府的组织形式,在我国发展体育事业的过程中,起着重要的作用,但在发展竞技体育产业时,就不能很好地进行管理。
2.2.2 各组织部门之间的协调运行机制
以政府为主导的体育管理机构,更多是考虑公益性,并在公益性的基础上,发展经济性,特别是一些项目无法进行商业化运作时,这就需要政府的大力投入和政策上的支持,使一些项目能够正常的发展,而能够商业化的项目,比如:篮球的“CBA”和足球的“足协杯”等.
3 我国竞技体育管理的弊端
3.1 权力过分集中
2001年,在全国的体育局长会议上,提出了要建立和完善社会主义市场经济条件下的新型“举国体制”,即“举全国之力,集全民之智”的体育事业组织与管理方式,以形成政府、个人、社会共同参与进来,凝聚社会的全部力量。从参与的角度来看,政府和社会都充分发挥自己的职能,但从管理的角度来说政府的行政性管理是主要的管理方式,使社会管理并没有发挥自己的管理职能,政事不分,力量分散,不能有效地调动社会资源,有时在管理的过程中忽略的体育的本质,过分的最求政治效果。
3.2 体育经费的乱用
其中卢元镇就对竞技体育经费使用问题提出了异议,他認为:“我们再不能用百分之九十九的体育经费投入到万分之一,甚至几十万分之一的人口上了。这种精英竞技体育的做法,起到的作用就是堆砌金牌数目,而剥夺了全民参与竞技体育的权利以及公平竞赛精神。”以日本为例在发展竞技体育的同时,把更多的资金投入到大众体育,而我国运动健儿在赛场上取得了非常优异的成绩,但是一到大学生军训时,就会出现大学生晕倒的新闻,有的学校为了安全起见,还取消了运动会的中长跑,这两种显现的反差,让我们对竞技的发展产生深刻的思考,发展竞技体育必需社会化。
3.3 运动人才培养单一
国家大多数的优秀运动员,都是由国家选拔和培养,这是因为政府具有资源垄断的地位,这就造成了优秀人才流动困难,后背人才储备不足,更应该由俱乐部、组织、个人来发展更多的优秀体育人才,如,李娜等。
4 竞技体育管理改革的建议
4.1 社会化改革是必经的途径
竞技体育管理的改革,必需走社会化道路,政府做运动员,又做裁判员,现有的体制是不可能使竞技体育发展的更远。应该让市场来经营和管理,政府更多起到监督的职能,让竞技体育从社会中来,又回到社会去。
4.2 发展体育产业是竞技体育改革的重要内容
经济是基础,发展竞技体育也是一样的,想要更好地发展竞技体育,就要充分发挥竞技体育自身的造血功能,发展体育产业也是促进国民经济可持续增长重要动力。近年来,随着互联网的发展,体育产业发展有了一个新的模式,一些新兴的互联网企业,如,乐视、优酷、爱奇艺等都花了重金买重大体育比赛的转播权,这就打破了以前电视独大的局面,为人们提供的选择也越来越多,同时,经济效益也上来了。
4.3 完善运动员的保障体系
参加竞技体育训练的运动员,要想取得好的成绩,必须坚持努力刻苦地训练,才有可能,但是有些运动员退役时,因为带有运动性损伤,政府和单位又不能很好的安置,因此,要完善法律,提供保障制度,解决运动员的顾虑。
5 结语
我国发展竞技体育的方针是举国体制,就是希望凝聚国家、社会、个人的全部力量,办大事,但是在实行的过程中,政府在这一过程很容易越权,举国体制的弊端日益显现,社会化的进程越来越有必要了,但是政府也在慢慢的改变这一情况,希望这种成功的经验也能够广泛的运用到其他项目中。
参考文献
[1] 黄毅,高志红.我国竞技体育利益格局及利益运行机制变迁[J].天津体育学院学报,2007(4):321-325
[2] 金珂屹.中国竞技体育发展的影响因素分析[J].辽宁师专学报:自然科学版,2007(2):55-58,96.
[3] 陈燕,许玉新.从案例分析看我国金牌教练员的选拔制度[J].湖北体育科技,2007(1):34-35.
[4] 姚刚明.试论竞技体育“举国体制”的改革[J].军事体育进修学院学报,2006(3):67-69.
[5] 张显军,种莉莉.我国体育管理体制现状及2008年奥运会后改革趋势[J].体育文化导刊,2006(7):11-14.
[6] 杨柳,刘洋.关于完善我国竞技体育举国体制对策的探讨[J].长沙大学学报,2006(2):115-117.
[7] 王燕军.论我国竞技体育的管理体系[J].辽宁体育科技,2005(5):26-28.
关键词:竞技体育 管理体制 改革与对策 建议
中图分类号:G80-32 文献标识码:A 文章编号:2095-2813(2016)03(a)-0145-02
1 研究意义
体育最早是指非生产性的人体活动,但是随着时代的发展,体育从单一的健身功能,还具有经济功能和政治能等功能,特别是体育里面的竞技体育,在这里显得更为突出。因此,要使竞技体育管理的各个体制相协调,也就更加的重要。
2 国内外竞技体育管理体制的现状
2.1 国外模式
通过对国外发达国家经验的研究,吸取积极有益的经验,并能够根据我国的实际情况来做出相应的调整,为我国的竞技体育管理体制改革指引正确的方向。
2.1.1 美欧管理模式
美欧的竞技体育管理模式,主要是以美国和西欧发达国家为主要代表,由于这些国家发展道路是资本主义,因此,主要是在发展市场化和经济化的社会管理。在竞技体育的发展和管理体制上,也是以此为基础。这些国家竞技体育发展,主要是以俱乐部为,以联赛作为等级标准,在这种体制下,能够更好地动用社会资源,调动社会的积极性,以美国的NBA为例,从1946开始发展至今,已经成为体育产业的成功典范,它的管理部门是美国职业篮球联盟,它是以市场为导向、具有非政治性的、追求利益最大化的组织机构,这种的管理体制具有更好的灵活性。
2.1.2 苏联管理模式
二次世界大战结束,冷战的升级,以苏联为首的社会主义阵营国家,把竞技体育更多的当作国家形象,在竞技体育领域取得的胜利看做是社会主义的伟大成功,这种模式是政府垄断为主,在社会资源较短缺的情况下,这种方法可以有效地集中社会资源,集中力量办大事,但是这种制度过于僵硬化,不能满足随着时代的发展而不断增长的社会需求。
2.2 我国的竞技体育管理模式
2.2.1管理组织机构
我国的管理组织机构由国家体育总局竞技体育司、运动项目管理中心、单项运动协会和职业运动俱乐部组成,这些机构里,只有运动俱乐部,才能真正算上体育社会化的产物,这也是世界上其他国家对竞技体育进行管理的主要模式,而前三者带有政府的组织形式,在我国发展体育事业的过程中,起着重要的作用,但在发展竞技体育产业时,就不能很好地进行管理。
2.2.2 各组织部门之间的协调运行机制
以政府为主导的体育管理机构,更多是考虑公益性,并在公益性的基础上,发展经济性,特别是一些项目无法进行商业化运作时,这就需要政府的大力投入和政策上的支持,使一些项目能够正常的发展,而能够商业化的项目,比如:篮球的“CBA”和足球的“足协杯”等.
3 我国竞技体育管理的弊端
3.1 权力过分集中
2001年,在全国的体育局长会议上,提出了要建立和完善社会主义市场经济条件下的新型“举国体制”,即“举全国之力,集全民之智”的体育事业组织与管理方式,以形成政府、个人、社会共同参与进来,凝聚社会的全部力量。从参与的角度来看,政府和社会都充分发挥自己的职能,但从管理的角度来说政府的行政性管理是主要的管理方式,使社会管理并没有发挥自己的管理职能,政事不分,力量分散,不能有效地调动社会资源,有时在管理的过程中忽略的体育的本质,过分的最求政治效果。
3.2 体育经费的乱用
其中卢元镇就对竞技体育经费使用问题提出了异议,他認为:“我们再不能用百分之九十九的体育经费投入到万分之一,甚至几十万分之一的人口上了。这种精英竞技体育的做法,起到的作用就是堆砌金牌数目,而剥夺了全民参与竞技体育的权利以及公平竞赛精神。”以日本为例在发展竞技体育的同时,把更多的资金投入到大众体育,而我国运动健儿在赛场上取得了非常优异的成绩,但是一到大学生军训时,就会出现大学生晕倒的新闻,有的学校为了安全起见,还取消了运动会的中长跑,这两种显现的反差,让我们对竞技的发展产生深刻的思考,发展竞技体育必需社会化。
3.3 运动人才培养单一
国家大多数的优秀运动员,都是由国家选拔和培养,这是因为政府具有资源垄断的地位,这就造成了优秀人才流动困难,后背人才储备不足,更应该由俱乐部、组织、个人来发展更多的优秀体育人才,如,李娜等。
4 竞技体育管理改革的建议
4.1 社会化改革是必经的途径
竞技体育管理的改革,必需走社会化道路,政府做运动员,又做裁判员,现有的体制是不可能使竞技体育发展的更远。应该让市场来经营和管理,政府更多起到监督的职能,让竞技体育从社会中来,又回到社会去。
4.2 发展体育产业是竞技体育改革的重要内容
经济是基础,发展竞技体育也是一样的,想要更好地发展竞技体育,就要充分发挥竞技体育自身的造血功能,发展体育产业也是促进国民经济可持续增长重要动力。近年来,随着互联网的发展,体育产业发展有了一个新的模式,一些新兴的互联网企业,如,乐视、优酷、爱奇艺等都花了重金买重大体育比赛的转播权,这就打破了以前电视独大的局面,为人们提供的选择也越来越多,同时,经济效益也上来了。
4.3 完善运动员的保障体系
参加竞技体育训练的运动员,要想取得好的成绩,必须坚持努力刻苦地训练,才有可能,但是有些运动员退役时,因为带有运动性损伤,政府和单位又不能很好的安置,因此,要完善法律,提供保障制度,解决运动员的顾虑。
5 结语
我国发展竞技体育的方针是举国体制,就是希望凝聚国家、社会、个人的全部力量,办大事,但是在实行的过程中,政府在这一过程很容易越权,举国体制的弊端日益显现,社会化的进程越来越有必要了,但是政府也在慢慢的改变这一情况,希望这种成功的经验也能够广泛的运用到其他项目中。
参考文献
[1] 黄毅,高志红.我国竞技体育利益格局及利益运行机制变迁[J].天津体育学院学报,2007(4):321-325
[2] 金珂屹.中国竞技体育发展的影响因素分析[J].辽宁师专学报:自然科学版,2007(2):55-58,96.
[3] 陈燕,许玉新.从案例分析看我国金牌教练员的选拔制度[J].湖北体育科技,2007(1):34-35.
[4] 姚刚明.试论竞技体育“举国体制”的改革[J].军事体育进修学院学报,2006(3):67-69.
[5] 张显军,种莉莉.我国体育管理体制现状及2008年奥运会后改革趋势[J].体育文化导刊,2006(7):11-14.
[6] 杨柳,刘洋.关于完善我国竞技体育举国体制对策的探讨[J].长沙大学学报,2006(2):115-117.
[7] 王燕军.论我国竞技体育的管理体系[J].辽宁体育科技,2005(5):26-28.