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政策终结在政策科学研究中长期被忽视。人类社会在从工业社会向后工业社会转型中，诸多过时、多余、无效政策的问题逐渐显露出来。政策系统的自组织特性、政治价值的导向及财政困难、政府低效率等因素在政策系统内部促动了政策终结议程的展开。深入研究这些诱发政策终结的内部因素，对准确把握政策终结时机，推动政策终结议程顺利进行意义重大。