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  1月21日,河南省纠正行业不正之风领导小组下发《关于2010年民主评议省管大中专院校及部分中小学校行风考核结果的通知》,洛阳理工学院在全省34所本科院校中排名第二,被授予“2010年度学校行风建设先进单位”称号,这是该校连续第三年获此殊荣。
  洛阳理工学院院长、学院民主评议行风工作领导小组组长杨小林在接受采访时表示:“民主评议学校行风工作,关系学院的和谐发展,关系学院的社会声誉,关系学院的办学质量和效益,关系师生员工的切身利益,既是贯彻落实科学发展观的需要,也是促进学院持续、健康发展的重要保障,做好行风评议工作意义重大。”
  加强宣传教育,营造全员参与行风建设的氛围
  “我院行风评议工作之所以取得好的成绩,宣传教育发挥了重要作用。通过宣传教育,形成了全员理解行风评议、全员支持行风评议、全员参与行风评议、全员监督行风评议的工作局面。”洛阳理工学院民主评议行风工作领导小组办公室主任宁建辉说。
  据介绍,为了让师生全面了解行风评议工作,洛阳理工学院先后在院报上刊登宣传行风评议内容文章8篇,办简报10期,在校园网主页宣传行风评议内容11次。2010年6月,学院民主评议行风工作领导小组办公室(以下简称“行风办”)组织人员精心编写了《洛阳理工学院行风建设宣传手册》,全院师生人手一册。
  记者在采访时看到,这本多达40页的《洛阳理工学院行风建设宣传手册》分为知识篇、政策篇、调研篇、整改篇、服务篇、监督篇、奋进篇等7个部分,既有国家及河南省有关行风评议的知识介绍,也有2008年、2009年洛阳理工学院行风评议的整改情况,还有学院2010年行风评议的工作安排、服务承诺、举报监督等。
  除学院加大宣传教育外,各职能部门和各系(部)也纷纷开展了不同形式的宣传教育活动。行风办多次召开学生干部、学生代表座谈会,向学生介绍民主评议学校行风工作的目的、意义,还通过发放调查问卷等形式收集学生及学生家长的意见和建议,并将学院的整改措施及时反馈给学生,最大限度地争取学生对行风评议工作的理解和支持。
  会计学系分年级对学生开展了不同内容的教育活动,并对每年获奖的先进班集体、先进个人制作宣传展板,通过宣传、推广、交流典型经验,发挥先进集体和先进个人典型事迹的辐射和带动作用,激发教师树立良好的师德师风,提高学生的学习积极性,促进良好班风、学风的形成。
  后勤服务直接关系着师生的切身利益,也影响着高校的改革与发展,因此是行风评议中的一项重要内容。在行风建设过程中,后勤集团注重“用身边的事教育身边的人”,取得了良好的教育效果。“2010年,我们树立服务质量先进单位3个、优质服务示范岗23个、优质服务标兵30个,通过树立典型、宣传典型,使优质服务理念深入人心、成为共识并内化为职业操守和自觉行动,进而内化为行为准则,大大提高了职工的服务水平和服务质量。”后勤集团副总经理陈白生说。
  宁建辉告诉记者,在行风评议宣传教育方面,学院特别注重宣传两个方面的内容。一是开展民主评议学校行风工作要做到“三个抓住”:抓住服务对象,如窗口服务单位等容易出问题的领域;抓住重点问题,如依法行政、廉洁从政、服务态度和服务质量等;抓住整改内容,发现问题要及时整改,整改情况要及时公布。二是要让所有参与评议的部门和人员都明白评议行风工作的“出发点”和“落脚点”——解决好群众反映最强烈的政风、行风问题。
  “以前总觉得行风建设是学院和领导的事儿,我们任课教师只要上好课就行了。经过学院的宣传教育我才认识到,教师的师德师风建设在行风评议中占着很重的分量,我们的一言一行都会影响学院的评议结果和社会声誉,也直接关系师生员工的切身利益。因此,我要从自身做起,不但把课教好,而且注意自己的师德师风,以实际行动参与学院的行风建设工作。”工程管理系教师吕玉辉说。
  环境工程与化学系学生王静在座谈发言时说:“通过学习《洛阳理工学院行风建设宣传手册》我才明白,行风建设的最终目的还是为了学生的利益。学院的机关作风好了,学生去办事就方便了;学院后勤服务水平高了,我们可以少花钱就能吃上可口的饭菜;学院的办学质量高了,我们的就业出路就广了。”
  以活动为抓手,行风建设扎实推进
  民主评议学校行风的主要考核内容包括办学行为、招生行为、收费行为、教师教学和学生管理情况、后勤服务情况、师德师风及校风建设情况等,在很多人看来,行风评议的过程是“虚”的,但其结果却是看得见、感受得到的,是实实在在的。在行风评议过程中,洛阳理工学院没有仅仅为了完成行风评议任务而去开展单纯的应付检查评估的准备工作,而是以活动为抓手,扎扎实实推进行风建设。
  学生处、团委开展了“尊师爱校月”活动,大力弘扬“热爱集体、团结协作、艰苦奋斗、乐于奉献”的学院精神。活动的开展使全院学生的精神面貌焕然一新,尊师爱校蔚然成风,为学院行风建设营造了良好的氛围;教务处组织全院教师开展“知荣明耻师为范”活动,进一步提高教师的教学水平,加强教职工的师德师风建设;机关党委组织开展“转变机关作风,更好为师生服务”专题活动,制作文明服务用语标示牌,编印《机关部门服务承诺》,倡导文明用语、礼貌待人,强化服务意识,提高工作效率;财务处通过制作收费公示牌,确保“学生明明白白交费”,同时定期在网上向各部门提供预算资金使用情况,强化资金管理,提高资金使用效益。
  机械工程系开展了“党员示范岗”创建活动,制作了“共产党员岗”标志牌并摆放在办公桌上,要求管理岗位的共产党员在工作中“亮身份”,模范履行岗位职责,自觉接受师生监督,时时处处做师生的表率。为使创建活动取得实效,系里还制定了具体的考核办法,从政治思想、组织观念、关爱学生、工作质量、团结协作等方面对党员进行考核。
  后勤集团围绕“三服务、两育人”的宗旨,开展了“优质服务在我心中”和“科学管理、诚信服务”两项主题教育活动。活动中,后勤部门及时解决了管理和服务中的突出问题和热点、难点问题,加强了后勤管理,提高了工作效率,提升了服务水平,强化了服务意识。同时,为满足多校区管理的需要,后勤集团实行中层以上领导联系基层制度,并在日常管理中推行“三分之一”工作法(集团领导要保证有三分之一时间在分校区值班巡视,集团中心经理要有三分之一时间在一线工作),广泛倾听员工意见,及时掌握经营情况,把心用在基层、腿跑在基层、问题解决在基层。
  此外,在民主评议学校行风过程中,洛阳理工学院各职能部门、各系(部)还坚持“两手抓”,一手抓行风评议工作,一手抓日常工作,正确处理好评议工作与日常工作的关系。
  教务处把评议行风工作与青年教师业务水平的提高相结合,对全院35岁以下教师实施“课堂教学质量认定”工作,进一步提高青年教师的教学和管理水平,加强他们的师德师风建设。认定工作分两轮:第一轮认定从2010年5月到2010年年底,在这一轮认定中未获通过的青年教师,下学期将不再安排教学任务,集中精力提高教学基本功和教学水平,并准备接受学院组织的第二轮“课堂教学质量认定”工作;第二轮认定从2011年年初到2011年年底,在这一轮认定中仍未通过的教师将不得申报高一级职称并调离教学岗位。认定结果记入教师个人档案,并作为年度考核、晋升职称及评优评先的基本条件。师范部把评议行风工作与学风建设相结合,开展了“优良学风班”创建、“学习型宿舍”评比、“学习能手”宣讲、“自强不息学子事迹展”等一系列活动,激发了学生学习的积极性和主动性,有力地促进了优良学风的形成。
  学生处处长李大宏说:“行风建设是一项系统工程,需要学院各职能部门相互协调、共同努力,更需要各系(部)认真做好每一项具体而又细致的工作。以活动为抓手开展评议行风工作,不仅增强了广大师生参与行风建设的积极性,而且能够避免行风建设流于形式,从而使行风建设取得实实在在的效果。”
  “服务承诺”让部门作风“晒”在阳光下
  “一般事务当时或当天答复,疑难事务三天内答复。接待来访、来电文明用语,热情周到,有信必复、有电必接、有问必答、有答必明。如不属于自己职责范围内的事务,要介绍到相关部门办理。”这是记者在采访中看到的洛阳理工学院招生就业处的“服务承诺”。
  为加强行风建设,洛阳理工学院以全省民主评议学校行风工作为抓手,建立了行风建设工作长效机制,要求招生就业处、学生处、财务处、后勤服务集团等22个职能部门制定详细的“服务承诺”,设立专门的服务电话,面向全院师生公布。
  监察处处长张巧红介绍说,“服务承诺”即各部门结合工作实际,对服务对象、服务内容、服务方式、接办事宜、处理结果等,提出明确的要求并向全院师生公布,接受大家的监督,为师生提供优质服务。为落实好“服务承诺”,学院实行“首问责任制”,即机关工作人员对到本部门办事的人员提出的问题必须热情办理,认真解答。对不认真履行职责、造成工作延误的,将给予批评教育或相应的处罚。
  为使“服务承诺”切实落到实处,学院行风办设立了意见箱,公布了热线电话、电子信箱、网站专栏等举报渠道,并在三个校区为全院所有职能部门和各系(部)开辟了固定的“公开栏”,充分相信师生、依靠师生,广纳民意,拓宽监督渠道,通过全院师生和社会各界的积极参与,实现群众对学院行风建设的有序参与和有效监督。
  据介绍,学院行风办对各职能部门和各系(部)的监督和考核实施“三看”和“四不放过”政策。“三看”:看态度,就是被评议部门的认识态度、人员的参与程度和组织力量;看转变,就是队伍素质提高情况、重点问题解决情况、制度建设进展情况和师生满意度提高情况;看进步,就是评议前和评议后相比,依法行政水平、系(部)务公开、办学水平、工作作风等的进步情况。“四不放过”:发现的问题不核实清楚不放过,整改措施不落实不放过,对政风、行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过,对行风评议代表和师生反映的问题没有满意答复的不放过。
  洛阳理工学院党委副书记陈岩说:“‘服务承诺’让部门作风‘晒’在阳光下,凡是公开承诺的就必须切实做好,一旦做不到,就会影响本部门的形象,使相关领导受到处罚,不仅如此,更重要的是将会影响到学院整体的行风建设,这是全院师生都不会答应的。”
  据了解,省民主评议学校行风督导检查组曾对洛阳理工学院的“服务承诺”给予高度评价,称其是“学院行风建设中最有效的措施之一”。
  强化整改落实,一切为了师生利益
  整改工作是行风评议中解决问题的重要环节,直接关系到行风评议工作的实效。在民主评议行风过程中,学院高度重视民主评议行风整改工作,采取多种形式,敞开大门征求意见和建议,做到“边查边改”。
  2010年9月,学院行风办面向全院学生、学生家长和社会各界发放问卷调查表3000余份,经过整理汇总出有代表性的意见和建议16条,及时反馈给各职能部门限期整改,并在全院学生代表座谈会上进行意见反馈,对16条意见和建议做到件件有落实。新生入校后,行风办又组织5个考评组对相关职能部门和各系(部)进行检查考评,发现问题及时纠正,有力地促进了行风评议工作的深入开展。
  同时,针对省民主评议学校行风督导检查组提出的问题,学院行风评议工作领导小组及时召开有关部门负责人会议,要求整改工作要抓细、抓实,做到“三定、四到位”,即“定人员、定时间、定措施,思想到位、认识到位、措施到位、整改到位”。学院领导班子成员逐一传阅督导检查组提出的问题,并按照各自的分工召开有关会议,认真研究整改内容,提出具体落实措施。
  在行风评议过程中,学院各部门对师生提出的问题“有问必答”,同时公布部门领导的电话和信箱,畅通交流渠道。各系(部)还以民主评议行风工作为契机,在学生中大力开展学风建设活动。从诚信教育、课堂秩序、树立典型三个方面入手,分宿舍学风建设、班级学风建设、系(部)学风建设三个层面开展学风建设工作,通过宣传动员、督导检查、树立典型、实施“五个一”项目、“优良学风班”创建等,全方位做好学风建设工作,促进优良学风的形成。
  后勤集团党总支设立“优质服务建议箱”30个,在集团网站开通了“建议栏”,并发动学生会、学生伙食管理委员会、学生自律委员会等学生组织参与服务监督。针对师生提出的意见和建议,集团领导及时召开经理办公会剖析问题原因,提出整改方案,能立即整改的就立即改正,不能及时改正的要限期改正。比如,针对师生反映的饭菜质量和价格问题,后勤集团认真分析形势,克服种种困难,极力稳定饭菜价格、提高饭菜质量。同时,后勤集团还进一步做好饭菜价格的公示力度,增加中低档饭菜品种,照顾贫困学生的利益,坚持做好免费汤、免费开水供应,加强了原材料采购、储存以及饭菜加工、销售、餐具消毒等环节的管理,降低各项成本,并最大限度地改进饮食服务的质量。
  针对学院行风建设工作所取得的成绩,杨小林指出:“通过民主评议学院行风工作,师生反映的突出问题得到了解决,不仅最大限度地满足了广大师生的利益,而且维护了学院改革、发展和稳定的大局,促进了学院各项事业的持续、健康发展,也为经济建设和社会进步创造了良好的发展环境。洛阳理工学院近年各项事业取得了快速发展,这一切也都得益于我们坚持以人为本,高度重视并努力做好行风建设工作。今后,我们将进一步认真做好行风建设工作,努力办好人民满意的高等教育。”
  责编:路 童
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