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[关键词]边疆地区，高中新课程，教师素质
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]0457—6241(2010)15—0047—03
2008年9月，新疆开始启动高中新课程。是年9月9日至9月26日，我参加了自治区教育厅和课改办组织的专家组，赴南疆三地州(和田、喀什、克州)15所学校进行调研、指导和搜集有关信息的工作。2009年10月25日至11月10日，我又参加了自治区专家组赴北疆三地州(阿勒泰、克拉玛依、塔城)6所学校新课改情况的全面评估工作。先后两次的调研使我对新疆边远地州的高中课改情况有了一些感性了解和理性认识，从而也引发出一些思考。
新疆地广人稀，南疆、北疆的教育水平与乌鲁木齐的差距还是很大。各地州学校虽然都能够认真准备、积极推动新课程，但不容置疑的是，高中新课程仍存在许多问题，举步维艰。有些问题既突出、又具普遍性，而且不是短期内能够解决的。新课程下一步如何进行?新疆边远地区高中可能是我国最不发达地区的代表。我们这样一个大国，教育发展不均衡是正常的，因此解决问题也决不可以用一个方案。
一、新课改初期凸显的问题
2008年9月，高中新课程启动时，边远地区绝大多数教师都处于迷惘和困惑之中。虽然在七八月份的暑假期间，自治区和各地州都强势推出了又一轮的全方位课改培训，但非常遗憾，由于各种客观因素及人为因素的影响和制约，新课程的精神与理念并未真正深入到所有学校与教师群体之中。培训并没有解决为什么要进行课程改革的基本问题。实际上，很多学校是在朦胧状态下进入新课程的。有些地州和学校对新课改知之甚少，某地区教育局的基教科科长甚至没有收到和看过有关新课程的文件。这在发达地区可能是不可想象的，但在西北边陲确实存在。如果领导层都是这样一种状态，历史教师的思想准备及其业务水平就更令人担忧。
我曾经到教育发达省份学习、观摩。尽管高中新课程在发达地区的推广也不是一帆风顺，但是，新课改的理念大家都认同、接受，问题主要在具体操作层面上。而在新疆边远地区，大多数历史教师尚未理解新课程的精神与理念，不知道课程标准与教学大纲的区别，对课程目标的内涵及其相互间的辩证关系更是认识不清。新课程名义上进人试验阶段，实际上大多数教师依然如故。我听了几十节历史课，没有新课程的感觉，满堂灌仍是普遍现象。历史教师的专业素养普遍较低是不争的事实。据我的观察，边地大多数历史教师不具备开发课程的能力，更不用说组织研究性学习了。新课程的要求符合国家未来发展的需要，但是，用一个标准要求所有地区，肯定有不适应的。江苏的苏南地区与新疆的南疆地区，别的不说，师资水平肯定不在一个水平线上。
边远地区历史教师不仅水平低，而且大多数在单打独斗，没有学科备课组的集体教研。边疆地区的学校少，地州县的教研活动都很难开展，这种状况或许会长时间存在下去。许多历史教师是一个人带一个年级的课，部分学校和教师也没有认识到集体备课的重要作用。在实施新课程中，教师群体普遍感到不适应，最突出的问题是，课时少、内容太多，完不成教学任务。发达省区的重点中学对高中历史的专题模块意见也很大，边疆地区更是叫苦连天。这是课程设计的失策。这样的问题不是基层能够解决的。但是，将来解决问题恐怕也不能用一种标准设计，应该考虑到落后地区的适应性。
课改初期的上述状况，导致许多学校和教师抱着等等看的想法，缺乏主动精神，缺少解决问题的自觉性和自主性。很多历史教师抱着以不变应万变的想法，消极等待，应付教学。看看再说，几乎成为应对新课程的普遍态度。
二、新课改第二年的情况
新课程实施一年后，我又到南北疆调研。自治区根据教育部的规定，以文件形式下发了课时安排的指导意见，但是，一些学校自行其是，增加语文、数学、外语等主要高考科目的课时，挤压其他学科的课时。历史的必修课程普遍被要求在高一学年完成。历史教师的备课容量大，教学难度大，严重影响课堂教学的质量与效率。几乎所有的高中校都认为高考主科多占课时是理所当然的。几乎所有的高中校依然把高考升学率作为学校工作的重中之重，而在新课程实施方面投入的精力相对较少。高考的升学率是学校教学第一位的任务，新课改是次要的，因此很难取得实质性进展。绝大多数常态的历史课堂教学都没有多少变化。仍然是以单向传输为主、以讲解知识为主。多数老师仍以教材为中心。新教材内容多而新，边疆学生基础差，即便传授教材知识也难以完成教学任务。因此，沿用课改前的传统教法是普遍现象。在听课中，很少见到学生主动探究的活动，学生仍处于被动接受状态。课堂上的一些提问，多数是简单意义上的一问一答，缺少思维力度。有些青年教师上课使用电脑课件，眼花缭乱，“满堂灌”演变为“电灌”。不客气地说，课程目标在边疆学校形同虚设。教师不理解，也无法执行。教师们主要讨论“教什么”，很少涉及“怎么教”的问题。
新课程实施一年，但看不到新的东西。沉积一年的问题没有解决，人们似乎麻木了，不再提新课程的事，一切照旧。但有些问题不能怪下面。
三、对新课程的几点思考
1 课程改革是政府行为，追求的是教育的本质和责任；但学校及教师追求的是高考的成绩。二者有矛盾，但也有共性。边疆学校希望多向高校输送一些学生，可以理解。应试教学假如可以奏效，那就不单纯是学校的问题了，高考一定也存在问题。否则应试教学就不灵验。课程改革应全方位地考虑问题。高考应该与高中新课程一致、同步。《普通高中课程方案》中明确提出高中教育的培养目标之一是使学生“具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力”。高中《历史课程标准》中也指出“掌握历史知识不是历史课程学习的唯一和最终目标，而是全面提高人文素养的基础和载体”。那么，高考也应注重考查学习能力，考查学会收集、判断和处理信息的能力，考查人文素养和创新精神。假如高考的考查方案和考查内容与新课程一致，即便学校追求高考升学率，也要关注教学过程的转变。反之，二者如果差距太大，学校和教师只能选择与自己利益最近的。
2 课改实际上对教师的专业素养和综合素质都提出了更高的要求。对边远地区的教师来说，要跟上课改的步伐，必须学习；要对课堂教学有所思、有所想、有所为，多研究、多交流、多探讨，由封闭型教学转变为开放型教学；要多看本专业的杂志和书籍，多看与课改相关的教学资料；多学习、参考、借鉴先进省区的经验，内化为具有个性化特点的教学方式与方法。这可能是个漫长的过程。实事求是地说，边远地区的文化条件不是很理想。比如购买专业图书，当地书店没有，网上购书边远地区就不行。内地的教师可能有很多交流的机会，新疆南北远离内地，教师到乌鲁木齐的机会都很少。教学之间的观摩交流在边远地区很难实现。显然，南北疆教师的基础与内地差距很大，但用一个课程标准，要求是不是太高了?我们这样的大国，一个课程应该考虑两个标准，适应不同地区。
3 课程目标是指本课程所要达到的结果，课程目标决定了课程的价值取向，在课程标准中具有重要作用。高中历史课程标准提出了“知识与能力；过程与方法；情感、态度与价值观”的三维课程目标。《普通高中课程方案》中提出要“……构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构”。这里有个问题，是应把“知识与能力”放在重要位置?还是同时强调“过程与方法”?我理解，“过程与方法”具有突出的作用和载体功能，“知识与能力”及“情感、态度与价值观”两个目标应该在“过程与方法”这个目标中得到充分体现和升华。如果这样理解是正确的，为什么课程标准不明确表述出来呢?课程标准应该让老师们容易理解、看得明白。这样才能使新课程的理念深入人心。
4 历史课程一是要让学生了解和掌握知识产生与发展的过程，而不是机械地去记住某个学科知识及已经得出的结论，这是学生“学会学习”的一个不可忽视的环节；二是要持续地、不间断地进行学科学习方法的有效渗透与培养，使学生的学科技能得到有效的训练和提升，这是学生“学会学习”和今后可持续发展的必备条件。要达到这样的水平，教师培训非常重要。边疆地区老师学习的机会太少，教育公平首先应重视提高落后地区教师的专业素质。政府应该在这方面加大投入，组织学科专家深入边地，用高水平的专家直接培训当地教师，缩小先进与落后的差距，否则，落后地区永远落后，总也跟不上改革的步伐。
[中图分类号]G63 [文献标识码]B [文章编号]0457—6241(2010)15—0047—03
2008年9月，新疆开始启动高中新课程。是年9月9日至9月26日，我参加了自治区教育厅和课改办组织的专家组，赴南疆三地州(和田、喀什、克州)15所学校进行调研、指导和搜集有关信息的工作。2009年10月25日至11月10日，我又参加了自治区专家组赴北疆三地州(阿勒泰、克拉玛依、塔城)6所学校新课改情况的全面评估工作。先后两次的调研使我对新疆边远地州的高中课改情况有了一些感性了解和理性认识，从而也引发出一些思考。
新疆地广人稀，南疆、北疆的教育水平与乌鲁木齐的差距还是很大。各地州学校虽然都能够认真准备、积极推动新课程，但不容置疑的是，高中新课程仍存在许多问题，举步维艰。有些问题既突出、又具普遍性，而且不是短期内能够解决的。新课程下一步如何进行?新疆边远地区高中可能是我国最不发达地区的代表。我们这样一个大国，教育发展不均衡是正常的，因此解决问题也决不可以用一个方案。
一、新课改初期凸显的问题
2008年9月，高中新课程启动时，边远地区绝大多数教师都处于迷惘和困惑之中。虽然在七八月份的暑假期间，自治区和各地州都强势推出了又一轮的全方位课改培训，但非常遗憾，由于各种客观因素及人为因素的影响和制约，新课程的精神与理念并未真正深入到所有学校与教师群体之中。培训并没有解决为什么要进行课程改革的基本问题。实际上，很多学校是在朦胧状态下进入新课程的。有些地州和学校对新课改知之甚少，某地区教育局的基教科科长甚至没有收到和看过有关新课程的文件。这在发达地区可能是不可想象的，但在西北边陲确实存在。如果领导层都是这样一种状态，历史教师的思想准备及其业务水平就更令人担忧。
我曾经到教育发达省份学习、观摩。尽管高中新课程在发达地区的推广也不是一帆风顺，但是，新课改的理念大家都认同、接受，问题主要在具体操作层面上。而在新疆边远地区，大多数历史教师尚未理解新课程的精神与理念，不知道课程标准与教学大纲的区别，对课程目标的内涵及其相互间的辩证关系更是认识不清。新课程名义上进人试验阶段，实际上大多数教师依然如故。我听了几十节历史课，没有新课程的感觉，满堂灌仍是普遍现象。历史教师的专业素养普遍较低是不争的事实。据我的观察，边地大多数历史教师不具备开发课程的能力，更不用说组织研究性学习了。新课程的要求符合国家未来发展的需要，但是，用一个标准要求所有地区，肯定有不适应的。江苏的苏南地区与新疆的南疆地区，别的不说，师资水平肯定不在一个水平线上。
边远地区历史教师不仅水平低，而且大多数在单打独斗，没有学科备课组的集体教研。边疆地区的学校少，地州县的教研活动都很难开展，这种状况或许会长时间存在下去。许多历史教师是一个人带一个年级的课，部分学校和教师也没有认识到集体备课的重要作用。在实施新课程中，教师群体普遍感到不适应，最突出的问题是，课时少、内容太多，完不成教学任务。发达省区的重点中学对高中历史的专题模块意见也很大，边疆地区更是叫苦连天。这是课程设计的失策。这样的问题不是基层能够解决的。但是，将来解决问题恐怕也不能用一种标准设计，应该考虑到落后地区的适应性。
课改初期的上述状况，导致许多学校和教师抱着等等看的想法，缺乏主动精神，缺少解决问题的自觉性和自主性。很多历史教师抱着以不变应万变的想法，消极等待，应付教学。看看再说，几乎成为应对新课程的普遍态度。
二、新课改第二年的情况
新课程实施一年后，我又到南北疆调研。自治区根据教育部的规定，以文件形式下发了课时安排的指导意见，但是，一些学校自行其是，增加语文、数学、外语等主要高考科目的课时，挤压其他学科的课时。历史的必修课程普遍被要求在高一学年完成。历史教师的备课容量大，教学难度大，严重影响课堂教学的质量与效率。几乎所有的高中校都认为高考主科多占课时是理所当然的。几乎所有的高中校依然把高考升学率作为学校工作的重中之重，而在新课程实施方面投入的精力相对较少。高考的升学率是学校教学第一位的任务，新课改是次要的，因此很难取得实质性进展。绝大多数常态的历史课堂教学都没有多少变化。仍然是以单向传输为主、以讲解知识为主。多数老师仍以教材为中心。新教材内容多而新，边疆学生基础差，即便传授教材知识也难以完成教学任务。因此，沿用课改前的传统教法是普遍现象。在听课中，很少见到学生主动探究的活动，学生仍处于被动接受状态。课堂上的一些提问，多数是简单意义上的一问一答，缺少思维力度。有些青年教师上课使用电脑课件，眼花缭乱，“满堂灌”演变为“电灌”。不客气地说，课程目标在边疆学校形同虚设。教师不理解，也无法执行。教师们主要讨论“教什么”，很少涉及“怎么教”的问题。
新课程实施一年，但看不到新的东西。沉积一年的问题没有解决，人们似乎麻木了，不再提新课程的事，一切照旧。但有些问题不能怪下面。
三、对新课程的几点思考
1 课程改革是政府行为，追求的是教育的本质和责任；但学校及教师追求的是高考的成绩。二者有矛盾，但也有共性。边疆学校希望多向高校输送一些学生，可以理解。应试教学假如可以奏效，那就不单纯是学校的问题了，高考一定也存在问题。否则应试教学就不灵验。课程改革应全方位地考虑问题。高考应该与高中新课程一致、同步。《普通高中课程方案》中明确提出高中教育的培养目标之一是使学生“具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力”。高中《历史课程标准》中也指出“掌握历史知识不是历史课程学习的唯一和最终目标，而是全面提高人文素养的基础和载体”。那么，高考也应注重考查学习能力，考查学会收集、判断和处理信息的能力，考查人文素养和创新精神。假如高考的考查方案和考查内容与新课程一致，即便学校追求高考升学率，也要关注教学过程的转变。反之，二者如果差距太大，学校和教师只能选择与自己利益最近的。
2 课改实际上对教师的专业素养和综合素质都提出了更高的要求。对边远地区的教师来说，要跟上课改的步伐，必须学习；要对课堂教学有所思、有所想、有所为，多研究、多交流、多探讨，由封闭型教学转变为开放型教学；要多看本专业的杂志和书籍，多看与课改相关的教学资料；多学习、参考、借鉴先进省区的经验，内化为具有个性化特点的教学方式与方法。这可能是个漫长的过程。实事求是地说，边远地区的文化条件不是很理想。比如购买专业图书，当地书店没有，网上购书边远地区就不行。内地的教师可能有很多交流的机会，新疆南北远离内地，教师到乌鲁木齐的机会都很少。教学之间的观摩交流在边远地区很难实现。显然，南北疆教师的基础与内地差距很大，但用一个课程标准，要求是不是太高了?我们这样的大国，一个课程应该考虑两个标准，适应不同地区。
3 课程目标是指本课程所要达到的结果，课程目标决定了课程的价值取向，在课程标准中具有重要作用。高中历史课程标准提出了“知识与能力；过程与方法；情感、态度与价值观”的三维课程目标。《普通高中课程方案》中提出要“……构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构”。这里有个问题，是应把“知识与能力”放在重要位置?还是同时强调“过程与方法”?我理解，“过程与方法”具有突出的作用和载体功能，“知识与能力”及“情感、态度与价值观”两个目标应该在“过程与方法”这个目标中得到充分体现和升华。如果这样理解是正确的，为什么课程标准不明确表述出来呢?课程标准应该让老师们容易理解、看得明白。这样才能使新课程的理念深入人心。
4 历史课程一是要让学生了解和掌握知识产生与发展的过程，而不是机械地去记住某个学科知识及已经得出的结论，这是学生“学会学习”的一个不可忽视的环节；二是要持续地、不间断地进行学科学习方法的有效渗透与培养，使学生的学科技能得到有效的训练和提升，这是学生“学会学习”和今后可持续发展的必备条件。要达到这样的水平，教师培训非常重要。边疆地区老师学习的机会太少，教育公平首先应重视提高落后地区教师的专业素质。政府应该在这方面加大投入，组织学科专家深入边地，用高水平的专家直接培训当地教师，缩小先进与落后的差距，否则，落后地区永远落后，总也跟不上改革的步伐。