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没有办公场所,没有技术人员,没有执法车船,没有监管细则,这就是2012年10月组建时的平江县地方海事处(以下简称平江海事).没有一个船员持有证书,没有一位乘客穿救生衣,没有一艘旅游船舶注册登记,没有一个打击非法运营的案例,这就是成立之初的平江海事面临的现状.平江海事就是这样在逆境中启航,用心浇铸安全之锚,换来水上交通安宁.