在高层的引领下，今天全国上下再次把城镇化建设提升到了一个新的认识高度，摆到了新的重中之重的位置。这样的舆论氛围，如此的行政态势，不禁让人想起了十多年前的小城镇建设热潮。
　　当年，小城镇建设的成效主要就是看农民进入城镇建房的数量和速度，各级都将此列入了年度考核奖惩的核心指标，就跟现在的招商引资和财政收入一样。于是，各地为了完成任务，不仅动用了种种的行政手段，有的几乎是不择手段。如：以利相诱的，干部不论大小，手中都有点权力，只要你到集镇建一户房子，管工业的就帮你安排一个人进镇办的企业（当年能够进仅有的个把镇办厂跟现在进事业单位差不多），管农业的就安排你家里的人进乡镇的“七所八站”，管集镇的也能安排你去扫扫街面，以此诱使你到集镇建房；以势相逼的，对于因房子破败、孩子结婚要重新建房，但又不想到集镇建房的，就动用强大的上级形势，扬起手中的现实权势，组织家族的社会势力相威逼，使其就范；以谎相骗的，利用一些农民当时见识不广的不足，进行一些不实的宣传，以及一些空头的许诺，天花乱坠，谎话连篇，房子建好，一切就完了，無人兑现，也无法兑现。
　　这种“跑偏”的行动源于“跑偏”的理论，就是有“人气”就会有“财气”。事实怎么样？小城镇建设演变成集镇集中建房运动，小城镇演变成集中居住地，城镇化就演变成把一定范围内的人“划拉”到一起，靠“进城镇开店做生意就能发财”的美梦迅速破灭，就那么些人，还是那么点钱那么点购买力，做谁的生意呢？
　　实践看来，无“业”的城镇化真的很无益。无论是城还是镇，无论是“北上广”还是“一二三”线城市，只要由种地的农民“化”为了城镇的市民，首要的是让他们有地方挣钱，能够挣得到钱。只有有了有能力消费的“人气”，才能够将“人气”变成地方发展的“财气”。如果有城有镇，而没有就近城镇挣钱的“或一或二或三”的产业能够就业挣钱，城镇化只能是“空心化”、“空壳化”或者“大空话”了。
　　“业”从何来？从世界各国的城镇化进程看，众所周知，第二产业——工业总是城镇化进程中的最有力的支撑。
　　城镇化过程中的工业化，规划必须科学合理，实现集约节约发展。在改革开放三十多年以来的工业化进程中，不少的地方已经从正反两个方面给我们提供了经验和教训。而在现有行政考核晋升机制指挥棒的指挥下，无序的工业化却是仍然变化着形式大行其道。
　　近几年，江苏、浙江的一些工业经济发达地区，大力倡导集约节约的发展理念，积极纠正过去漫山遍野布点、随意建设工厂的发展方式，重新整合、规划工业企业发展的产业类型、产业体系，以及载体布局、载体规模等，努力引导和推进企业由分散向有规划的园区集中，有序地拆并镇村未经规划自行建设的所谓工业园区。
　　这样的决策和行动，有点壮士断腕的壮烈，也是这些地区用教训和代价换来的经验，值得各地借鉴，以少花成本，少走弯路。
　　还在搞工业企业“镇镇有”“村村有”乃至“户户有”的这些地方的决策者们，难道不知道工业经济布局的重要，难道不知道工业企业载体建设中水、电、路等配套设施建设的成本有多高，难道不知道工业企业形成污染的代价有多大，难道不知道为了完成发展的目标许多地方默许甚至支持企业违规用地、违规办理各项手续？以上的产业发展需求和产业发展方式值得各地在城镇化过程中注意。
　　城镇化发展过程中需要产业的支撑，需要适合当地实际的产业支撑，更需要有序发展的产业支撑。