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(一)疏通牧民贷款的信用“瓶颈”。牧户与牧区金融机构之间缺乏合理的信用机制。为此要解决牧民贷款难,应积极推行以信用体系建设为基础的牧民信用户、信用嘎查的评定,从而打通信用瓶颈,打造牧民贷款的“绿色通道”。政府部门要与辖内有关农村金融机构协商,在有条件的苏木镇建立牧业贷款基金。金融机构为苏木镇提供牧业贷款基金一定倍数的贷款额度。