新时期优化建筑安全监督管理工作的思考

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuyw0825
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  摘要:改革开放以来,随着我国城市化进程的不断推进,极大的促进了我国建筑行业的发展,尤其在各种新技术新工艺的创新应用支持下,使得我国建筑事业开始迈进一个新的发展阶段。以此同时,建筑施工安全监督管理问题也日益凸显。基于此,本文主要对新时期优化建筑安全监督管理工作的思考作阐述。
  关键词:建筑施工;安全问题;管理监督
  建筑项目的不断增多使得建筑施工中所用到的技术也得到了创新,新技术及新工艺也逐渐引进并应用,建筑工程监督管理人员要能够与时俱进,保证工程施工质量及安全质量管理,在工作中不断总结经验及教训,掌握先进科学的管理机制。此外,还需要加强创新,利用有效措施,保证在社会快速发展的背景下加强建设施工管理工作,防止建筑施工安全事故的发生,希望经过严格监督管理及安全质量控制之后,建筑企业能够保证质量,促进安全生产。
  一、建筑施工安全监督管理的概述
  (一)建筑项目流动性
  建筑项目的流动性主要体现在两个方面:建设项目和施工队伍。建筑施工企业的生命力在于建筑工程。因此,在企业的日常经营活动中,施工企业将承担各地区的建设项目,这决定了建设项目的建设具有不稳定的特点。作为施工企业的施工人员,他们需要从一个地区到另一个地区跟踪工程,这使得企业有大量的人员流动。
  (二)从业人员的挑战性
  我国建筑业的工业化进程相对缓慢,工業化水平较低,仍然是劳动密集型产业。因此,建筑业的发展需要依靠大量的劳动力。随着建筑业的蓬勃发展,我国广大农村居民纷纷涌入建筑业。由于农民工没有经过专业技能培训,建筑施工队伍综合素质较低,这就使得建筑施工安全监督管理工作具有很大的挑战。
  (三)管理工作复杂性
  目前,我国建筑业企业数量越来越多,而且企业之间在规模、财力、技术水平等方面存在差异。复杂的市场形势加大了建筑施工企业安全监督管理难度。另外,由于我国各地区差异较大,区域发展也不平衡,加上建设项目工期一般较长,在这种复杂的工作环境中,容易产生不安全因素,直接增加了安全管理项目的难度。
  二、新时期建筑施工安全监督管理的基本现状
  (一)施工安全管理方面体制不够健全
  目前,我国建筑安全质量管理体系尚不成熟和不完善。这些缺陷不仅体现在制度上,而且在管理队伍的整体素质上也较低,难以满足当前施工安全监督管理的要求。此外,目前常用的施工安全监督管理模式和方法具有较强的理论性和实践性。有些管理模式只是盲目追求施工进度,忽视施工质量,从而给整个建设项目的施工埋下巨大的安全隐患。
  (二)政府安检工作效率低下,监督执法职能严重受限
  当前,我国施工安全监督检查的工作内容和模式主要是以传统模式为基础,而随着新时期项目建设规模和数量的不断增多,导致安检人员的工作量也在不断增加,且更为繁杂,因此,高强度的工作量以及沿用传统的工作方法,直接导致安全监督工作效率低下。企业的建筑安全监督管理工作,由企业专职安全员会同政府安全检查人员负责,由监理人员配合。但是,由于本工作和政府安全检查人员的特殊性,本工作仍以政府安全检查人员为主,企业相关安全检查人员和监管人员不重视。
  (三)安全监督管理人员综合素质不高
  安全监督管理人员的素质直接影响到安全监督的有效性。但在实际施工中,一些负责安全监督管理的施工单位人员并不专业,往往是由内部施工人员兼任。这部分兼职管理人员的安全意识、处理问题的能力、专业素养和管理水平难以满足安全管理工作的要求,致使安全管理工作无法顺利开展,无法在安全管理中发挥真正的作用。
  (四)施工环境比较恶劣,安全监督疏漏常见
  由于建筑业的特殊性,许多建筑工程大多在露天、高海拔、高温环境下进行,施工条件相对较差。另外,建设项目是一个非常大的项目,过程比较多,施工需要各部门的配合,因此,施工安全监督管理的任务很重,在实际施工中难免会有疏忽。例如,在实际施工中,管理不到位,安全教育工作不够深入,造成施工安全事故等。
  三、加强建筑工程施工安全监督管理的优化策略
  (一)加强施工现场的安全风险识别
  风险识别是施工现场安全风险监管工作的首要环节,风险识别不仅是安全监督与管理的基础,同时也是监管工作的关键。风险识别主要是对企业所面临的施工风险进行分析、判断与归类。随着建筑工程体量规模的不断增加,施工工艺、施工材料以及施工人员等因素都可能存在安全风险,这些风险中有的是容易识别辨析的,但是一些风险要通过长期的管理经验以及一定的检测手段才能确认。因而,在进行施工风险识别工作时,要注重识别方法以及手段的选择。同时,还要对工程施工现场的具体状况进行分析。风险的最主要特征就是损失性与不确定性,不确定性又分别体现在发生时间、所造成后果、发生方式的不确定性方面。因而,施工安全监管人员要注重以往项目资料、信息的收集分析,对于风险发生的规律进行研究。此外,还要根据相应的标准对不同风险进行分类,并对不同种类的风险采取相对应的防范措施。这样一来,才能降低安全事故发生的概率。现阶段,在进行风险识别过程中常用到的方法是德尔菲法以及经验数据法。
  (二)注重施工现场的安全监督与管理
  1、加强现场的施工监理
  监理部门要做到事前控制工作,施工过程中要切实落实好监理人员应有的安全责任。对于监理工程师而言,要做好各项检测方案、检测系统的落实工作,并且要对实体检验工作引起重视,比如监理过程中要做好模板支撑工程的刚度、强度检验,加强建筑工程深基坑变形的监理等等。施工环节中,监理人员要对现场的情况进行全面的掌握,及时发现、处理施工中遇到的问题。另外,监理人员要督促施工单位做好安全事故隐患的整改,对于情节严重的应要求施工单位进行停工整顿。此外,监理人员还要做好事后控制工作。上一施工环节结束之后,监理工程师要对下一阶段的安全监理工作进行相应的部署,并且要做好阶段性的反思与总结工作。加强施工安全监督与管理意义重大,要采取合理的监管措施,积极促进安全责任以及安全监管责任的有效落实。
  2、提升施工安全巡查力度
  通过加大施工现场的安全巡查力度,能够及时发现施工当中存在的诸多安全隐患,有益于施工现场良好安全监管秩序的维护。一方面,安全巡查工作中要注重对在场施工人员的检查,确保每一位施工人员按规定佩戴安全帽,在进行搭建工作时要对结构的牢固性进行检查。另一方面,要加强施工现场的机械电气工程的监督与管理,及时发现问题并及时整改。
  (三)注重高素质安全监督队伍的建设
  由于施工安全监督与管理工作有着较强的专业性与系统性,因而各地行政主管部门要加强安全监管队伍的建设,不断提升施工安全监督和管理的质量与效果。①作为一名合格的安全监督与管理人员,不仅要对我国的安全生产法律、法规全面掌握,同时还要对建筑工程安全生产的相关规章规程有所了解,监管人员要具备丰富的安全生产知识以及相应的架构体系。②各地主管部门要根据当地建筑项目的特点对安全监管人员进行分期、分批的培训,考核合格之后才能颁发监督资格证。此外,还要注重从业人员的法纪教育以及职业道德教育,进而为安全施工保驾护航。
  四、结语:
  总之,加强建筑工程安全监督管理工作在整个建筑工程建设过程中发挥着十分重要的作用。因此,作为建筑施工企业,为了能够在激烈的市场竞争中求得生存和发展,就要积极完善安全管理体系,加强建筑施工安全监管队伍的建设,并建立建全安全监理责任制,这样才能促进监理行业不断进步,进而促进我国建筑行业的可持续发展。
  参考文献:
  [1]何剑.新时期建筑工程的施工安全监督与管理思路[J].现代物业(上旬刊),2014,13(6):52-54.
  [2]张武.新时期建筑工程的施工安全监督和管理剖析[J].江西建材,2015(18):85-86.
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