在改革攻坚中，不仅需要积极营造敢闯敢试、锐意进取的舆论氛围，更要加快形成允许试错、宽容失败的社会共识。只有做到既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，才能最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。今年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，今年将健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。也正是之后，各地陆续推出了一系列的容错机制，鼓励党员干部勇于担当，敢于干事，只要是党员干部非因主观故意出现失误、造成一定损失等情况，符合责任豁免条件，在问责追责时，可以从轻、减轻或免除相关责任。可以说，容错机制是为干部松绑解套，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”的一项重要举措。
　　容错并不是一个特别新鲜的词。熟悉计算机的人都知道“高端容错服务器”。先进的高端服务器，即便出现一些硬软件故障也不会停机，也可以照常运行。所谓的容错，就是在系统控制下允许一定范围内出现错误情况。“失败是成功之母”。在改革创新中，在面对挑战的时候，囿于历史原因、自己认识水平还不够“完美”或者其他因素，一些党员干部难免会犯一些错误，这也符合唯物论的观点，毕竟“人非圣贤，孰能无过”。记得电影《元帅与士兵》中，元帅看到运动员杨国光输球之后，为了鼓励杨国光丢掉包袱，特意为他设宴，并在宴会上提议：“为失败者干杯。”之后，中国乒乓球队在世界大赛中屡战屡胜，与元帅当初的包容和鼓励是分不开的；反之，假如运动员输球后，元帅不能对其鼓励，不能对其抚慰，让其走出阴霾深重的沼泽地，那么以后的胜利可能就无法实现了。从某种意义上讲，对失败者的鼓劲，有时会比对胜利者的嘉奖更具备现实意义。
　　当前，中国的改革开放已经步入深水区，社会经济的发展呈现出了比以往任何一个时期更为复杂的状况，一些党员领导干部出现了“不干不出错、越干错越多”的负面心理，甚至个别领导干部看到有担当的干部出错被处分还暗自窃喜等，“懒政、惰政、为官不为”等现象已经影响了社会经济的正常运行，也让群众深恶痛绝。这就需要国家和地方为干事创业者担当，敢于为他们在干事创业中所犯的错“买单”，只有这样才能进一步调动他们的积极性和内在动力，也能够引导其他干部“见贤思齐”，摒弃“不求无功、但求无过”的思维，加入干事创业的“雁阵”，这样我们的党员领导干部才能迸发活力，广大干部才能安心实干、放心改革。


　　建立容错机制，保护有担当精神领导干部干事创业的积极性，无论是面对脱贫攻坚的复杂局面，还是面对决胜全面小康的伟大战役，都等不得、拖不得，更耗不得，否则很有可能会错过千载难逢的机遇，与成功失之交臂。“真正的思想不会永远诞生于掌声之中”。当前，尽管很多地市都建立了容错机制，也划定了一些免责范围，如四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见（试行）》，提出四川将建立容错纠错机制，没有为个人、他人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益等七种情形可容错免责；河南省济源市也在印发的《济源市领导干部容错免责办法（试行）》中指出，全市各单位和领导干部在干事创业、改革创新中，非因主观故意出现失误、造成一定损失等情况，符合责任豁免条件，在问责追责时，可以从轻、减轻或免除相关责任。但就目前看，容错机制建设总体仍处于宣传引导阶段，缺乏往前“探一步”的行动，主要原因还在于我们思想观念的不够解放和社会舆论的不够宽容。一方面，领导干部重点工作失误出现后往往会出现一些不利舆论，有可能影响领导者的决策和对改革创新者的评价；另一方面，改革创新者出现失误，即使不被问责，按照现有的考核评价体系和习惯思维，难免会对个人前途产生一定影响，这样也会阻碍想闯愿试者的激情。因此，各地推出容错机制，其实只是刚刚开始，各地还必须结合各自发展的实际情况，进一步制定出细则，对容错机制建设作出制度安排，更要积极在相关行业、区域率先开展试点，为更大范围推广提供参考样本。另外，组织部门要树立正确的用人导向，在制定完善党政领导班子年度绩效考核评价体系时，应与容错机制的相关內容有机结合起来，激励改革创新者奋勇前行，并突出选用担当有为的优秀干部，让干事的干部有奔头、受重用，让不干事的干部没市场、受惩戒。
　　容错还需要严格规范的免责认定程序，以防止类似“为党喝酒”“为单位行贿”等行为“浑水摸鱼”，这就必须坚持以事实为依据、以制度为准绳，打造一套具体操作流程。在这方面，有些地市已经进行了有益的探索。比如，浙江省义乌市明确容错免责按照申请、初核、调查、认定、实施、答复6个步骤进行，单位或个人认为符合免责条件的，以单位名义向市改革试点监察领导小组办公室提出书面申请。对初核阶段认为适用免责的，领导小组会同相关单位开展调查，提出免责建议，待纪检机关、组织人事等相关部门采纳并书面函告执行情况后，由领导小组答复处理结果；对初核阶段认为不属于容错免责办法适用范围的、认定阶段认为不符合免责条件的，由领导小组直接给予答复解释。山东省济南市规定，免责应按照提出申请、核实认定、报告备案等程序执行，由所在单位党委（党组）按照干部管理权限向纪检监察机关或组织人事部门提出书面申请；纪检监察机关会同组织人事部门受理申请后，及时开展调查，作出认定意见，并在确定认定结果后3个工作日内向申请单位反馈并予以答复解释；纪检监察机关同时将调查报告和认定结果报同级党委或政府备案等。
　　需要说明的是，容错机制并非是纵容机制，而是有“底线”的。因此，党员领导干部也不能从这个极端走到那个极端，这就需要各地出台具体的细则，对哪些是原则性的问题、哪些是先行先试出现的失误和错误、哪些是违法乱纪等进行厘清甄别。要谨防一些别有用心的人打着改革创新旗号搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”；要坚决惩治借改革创新之名徇私舞弊、贪污受贿以及侵害群众利益等行为。
　　容错机制是一种政治理念上的成熟，是审时度势而做出的努力，更是一种思想上的解放。只有各级党委、政府真正将此机制用足、用活，才能激励更多的干部敢于面对攻坚克难，敢于勇于担当。
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