空间治理视角下国土空间规划编制的认识与思考

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国土空间规划体系中的空间治理内涵需要立足于不同的空间治理平台来审视,“五级三类”的国土空间规划体系只是厘清了大的治理关系—中央和地方的治理权限,“大道至简”是国土空间规划体系基于空间治理的直观解释.想要真正达到好用、管用、适用,还需要在实践中进行不断探索和完善.一方面,在规划体系上,结合地方实际发展诉求可以编制分区规划、战略规划和专题研究等内容,以完善地方空间治理关系;另一方面,尽管国家层面大部分规划事权归一,但在地方层面仍需要横向部门及市场、社会之间的高效协同,也就是说地方不仅仅需要做好“合”的统筹,更需要谋划有效的“分”的管控.
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