食品安全需要更加严格的监督

来源 :安全与健康 | 被引量 : 0次 | 上传用户:QINSHAOKUN1988
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  “民以食为天,食以安为先”。食品安全关系千家万户,涉及行业形象,向来为大众所关注,为业界所侧目。近年来,党和政府不断加大食品安全工作力度,食品安全总体呈现逐年好转态势,老百姓对食品安全的满意度也有所上升。根据商务部公开的《2007年流通领域食品安全调查报告》,按满分100分评价,83.3%的城市消費者和86.6%的农村消费者给食品安全打60分以上;评分80分以上的城市消费者和农村消费者分别达到35.6%和37.6%。但是,我们也清醒地看到,近年来食品领域的安全事故仍时有发生,从孔雀石绿、苏丹红:多宝鱼、假白酒等事件,到近期沸沸扬扬的三鹿问题奶粉事件,一起起食品安全事故,一次次掀起轩然大波,严重损害群众生命健康,造成极其恶劣的社会影响。尤其是近期曝光的三鹿问题奶粉事件,因其牵涉面广、危害性大,更是一石激起千层浪,将食品安全问题置于社会舆论的风口浪尖之上。
  食品安全事件的频发,一方面说明随着生活质量的不断改善,人们对食品安全的关注度、敏感度日益提升,食品安全的信息通道也更加公开透明;另一方面也表明食品安全工作确实还存在许多不尽人意之处,由此带来的连锁反应和危害程度不容小觑。一起三鹿问题奶粉事件就足以触发食品安全的多米诺骨牌,使好不容易树立起来的行业整体形象大打折扣,使群众对食品市场的消费信心跌入低谷,甚至使政府部门的公权公信力受到质疑。痛定思痛,认真总结和反思食品安全事故成因,这里既反映出市场利益的驱动,也暴露了体制机制上的漏洞。从直观上分析,生产经营环节的各种违规操作是引发食品安全问题的直接原因。在市场趋利动机作用下,一些食品生产者、经营者为了追求自身利益,不惜以身试法,违反食品生产经营规范,昧着良心以次充好,有的偷梁换柱随意替换生产原辅材料,有的暗渡陈仓背地里添加有害化学物质,有的瞒天过海将过期变质食品乔装打扮后重新摆上货架,老百姓不明真相,难免不上当受骗。从更深层次来分析,食品安全监管体制机制的失灵是导致食品安全问题的根本原因。随着市场经济的发展,我国原有食品安全监管体制机制的局限性日益明显。主要表现在食品安全法律法规体系还不够健全,食品安全标准制订工作较为滞后,食品安全监管模式与发达国家相比还比较落后,食品行业准入门槛不高。监管漏洞客观上助长了食品生产经营不规范行为的嚣张气焰,让那些不法之徒有了可钻之空。
  找到食品安全问题的症结,也就找到了破解问题的办法。针对当前食品安全事故频发的现象,笔者认为,应该从以下几方面着手构建保障食品安全的铜墙铁壁。一是加强社会诚信建设。社会诚信是食品安全的基本保障,要想重建食品消费信心,重塑食品安全形象,必须从重筑社会诚信基石做起,进一步推进公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设,强化个人诚信、行业诚信、企业诚信、管理诚信,努力在全社会形成诚信守法的良好环境。特别是作为市场主体的每个企业家、每个企业,应在追求利润的同时不忘肩负社会责任,将企业发展与社会发展、群众利益结合起来,只有这样才能实现企业基业长青、健康发展。二是完善食品安全预警体系。每一起食品安全事故都让我们负出了沉重的代价,与其忙着亡羊补牢,不如事先积极作为,把监管防范工作做在前头,进一步改进食品安全监管模式,创新监管办法和手段,建立健全长效监管机制,做到防患于未然。三鹿问题奶粉事件之后,国务院迅速而果断地废止了已实行9年的食品质量免检制度,为进一步强化食品监管检验工作拉响了防空警报。必须以此为警示,切实加强对食品研发、生产、流通、消费等各个环节的监管,大力整顿食品行业市场秩序,努力把隐患消灭在萌芽状态,绝不能让存在安全隐患的问题食品流向市场、走向餐桌。三是落实食品安全惩戒问责制。加大对市场主体违规生产经营的惩戒力度,对违反食品安全规定造成安全事故的黑企业坚决依法淘汰出局,构成犯罪的要依法追究其刑事责任。同时,加大对监管主体行政不作为、乱作为的问责力度,让责任人为其不当行为买单。三鹿问题奶粉事件曝光后,国家质检总局随即撤销了伊利等三家企业国家名牌产品称号,三鹿原董事长被刑拘,石家庄原市委书记被免职,国家质量监督检验检疫总局原局长也已引咎辞职,这一系列举措充分表明了党和政府对整治重大食品安全事故的坚强决心,铁腕整治必将赢得民心、取得实效。四是加快食品安全立法进度。完善的法律体系是提升食品安全水平的根本保障,必须把加强立法、严格执法放在食品安全工作的重要位置。据统计,全国目前仅食品生产加工企业就多达44.8万家,如此众多的生产经营企业,仅靠职能部门有限的力量去监管,难免力不从心。因此,必须加快食品安全立法工作,严格法律追究制度,增强法律对食品安全工作的威慑和保障作用。
  我们坚信,有党和政府的坚强决心,有经济、行政和法律的铁腕跟进.有全社会的共同参与,我们一定能够走出三鹿问题奶粉事件带来的不良影响,冲破食品安全事件频发的重重困扰,迎来食品安全更加明媚的春天。
  
  (编辑 游振云)
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