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中心城市是指一定区域内的城镇体系中等级最高的城市，是一定区域的政治、经济、科技、文化、教育的中心。在社会生活中具有主导作用和核心作用。当前，无论是国家之间的竞争，还是区域之间的竞争，在相当程度上已演化为城市实力的竞争，尤其是中心城市的竞争。加快中心城市发展，已成为加快城镇化、农牧业产业化和工业化进程，增强内蒙古发展后劲的重要着力点。