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自欧盟东扩以来．俄罗斯与欧盟关系出现波动性起伏．导致俄欧关系从2006年起开始陷入僵局，至今尚未完全走出困境。然而，无论从地缘政治还是经济互补性角度来看．俄罗斯与欧盟都是非常重要的合作伙伴，而且双方也意识到当前彼此间关系的僵局并不符合自身利益，因而试图采取补救措施，以使双方关系步人正常发展轨道。