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【摘 要】本文结合农田水利施工管理的实践经验，讲述了水利工程质量管理与控制方面的相关内容，主要分析了影响水利工程施工质量的因素和提高水利工程质量的措施。水利工程施工企业在承揽到工程以后，就想尽快的高效的完成施工任务，以便获得较大的经济效益，这就要求必须加强水利工程施工质量管理工作的落实与控制。
【关键词】质量管理、水利、工程、控制
【中圖分类号】TV523 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0218-01
由于水利工程施工建设范围广、工作量大，施工难度较大，致使质量事故频繁发生，在一些地方甚至会发生多起重特大事故，给人民和国家财产造成重大经济损失，事故警钟在时刻敲响着，要求我们进一步加强水利施工安全监督管理与工程建设的施工质量。近年来，水利工程处在投资高峰和建设高潮的时期，国家明显加快了水利工程基础设施建设，尤其是对病险水库除险加固、饮水安全、灌区节水改造、防洪工程等水利工程，为保障水利工程快速稳定的发展，就必须加强水利工程建设的施工质量管理。
管理者对工程质量建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的管理模式，通过管理创造效益。建筑市场竞争日趋激烈，人们对工程质量的要求愈加复杂，这就对施工质量提出了更高的要求，有些中小型施工企业，在建筑市场竞争的潮流下，不积极改善经营模式，加强企业内部管理，提高工程质量，甚至因为蝇头小利，不重视工程质量，只为快速施工，以获得更大的效益，最后只能被社会环境淘汰出局。只有以施工质量为中心，通过得理创造效益，建设企业质量文化，实施科学管理，将施工质量保证体系落实在具体现在施工中，进行实施改进，才能在竞争获得胜利。至于如何做到施工质理管理的落实，我简单分析了以下几点。
一、水利工程施工质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。主要在施工前，施工中和施工后三方面进行质量管，具体如下：
施工前的施工质量管理。对施工企业的技术资质进行核查，对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比） 进行审核、质检和验收。全面建立施工质量保证体系、施工质量管理制度，完善施工质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审，早些熟悉和了解工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
施工过程中质量管理。施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收，建立质量信息反馈体系。
施工后的质量管理。审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1、费用紧张，中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2、普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
3、不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现
三、加强质量管理的控制措施
1、健全质量管理体系。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。
2、主体工程不能分包。对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3、把握好进工地的材料关。工程中使用的各种材料的质量和性能，是直接影响工程质量的首要因素。为此，要求质检员要严把质量关，同时具备较高的业务能力，具有良好的思想道德品质，不为利所动。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度，抽样送检，合格后才允许使用；对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。严把进料关，消除因为材料问题而引起的质量隐患。
四、施工企业做好施工前期的技术准备工作
工程施工前，承包方要根据工程的特点和业主的要求，首先要制定一个技术合理、能因地制宜的施工方案，以保证整个工程施工有计划、有步骤的进行，全面实现合同目标，并取得良好的社会效益和经济效益。结合以往施工经验，在施工过程中应注意以下几点： 结合具体操作部位，贯彻落实施工的各项技术指标；落实对关键项目、关键部位的质量要求、质量标准、操作要点及注意事项；必须注意的尺寸、轴线、标高、以及预留孔洞和预埋件的位置、规格数量；注意施工材料的品种、规格、等级、质量要求以及混凝土、砂浆、防水材料的配合比要求；施工企业必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作及注意事项；注意施工中各种技术指标的要求和实施措施。
五、严格质量控制，打造精品工程
工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，各工序的施工质量是单位工程质量的基础，直接影响到工程的整体质量。因此控制工程质量，必须抓好项目落实工作。
1、增强施工人员的质量意识。
2、加强技术复核，对标高，中线，模板，钢筋，混凝土，砂浆等，严格检查复核，保证主体结构的强度和尺寸得到有效控制，使工程的主体的大质量得到保证。
3、加强施工中的质量检查，通过检查，可以在第一时间发现隐患，及时加以处理问题，避免工程质量问题的出现。
4、完善质检记录，做好资料整理，记录要有计划，有步骤，才能保证这一项工作的顺利进行。
5、加强技术培训，提高现场技术人员管理水平，增强施工质量管理人员的专业素质。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响，培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
六、结束语
加强施工质量管理，就是创造经济效益，通过管理实现施工质量的重大飞越，施工企业只有严把质量关，通过管理创效，才能稳定的占领水利工程施工市场。
【关键词】质量管理、水利、工程、控制
【中圖分类号】TV523 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0218-01
由于水利工程施工建设范围广、工作量大，施工难度较大，致使质量事故频繁发生，在一些地方甚至会发生多起重特大事故，给人民和国家财产造成重大经济损失，事故警钟在时刻敲响着，要求我们进一步加强水利施工安全监督管理与工程建设的施工质量。近年来，水利工程处在投资高峰和建设高潮的时期，国家明显加快了水利工程基础设施建设，尤其是对病险水库除险加固、饮水安全、灌区节水改造、防洪工程等水利工程，为保障水利工程快速稳定的发展，就必须加强水利工程建设的施工质量管理。
管理者对工程质量建立起一整套行之有效的质量管理体系，形成上下一致、齐抓共管的管理模式，通过管理创造效益。建筑市场竞争日趋激烈，人们对工程质量的要求愈加复杂，这就对施工质量提出了更高的要求，有些中小型施工企业，在建筑市场竞争的潮流下，不积极改善经营模式，加强企业内部管理，提高工程质量，甚至因为蝇头小利，不重视工程质量，只为快速施工，以获得更大的效益，最后只能被社会环境淘汰出局。只有以施工质量为中心，通过得理创造效益，建设企业质量文化，实施科学管理，将施工质量保证体系落实在具体现在施工中，进行实施改进，才能在竞争获得胜利。至于如何做到施工质理管理的落实，我简单分析了以下几点。
一、水利工程施工质量管理的内容
质量管理是指为了保证作业过程质量而确定的重点管理对象、关键部位或薄弱环节。承包单位在工程施工前应根据施工过程质量管理的要求，列出质量管理明细表，提交监理工程师审查批准后，在此基础上实施质量预控。主要在施工前，施工中和施工后三方面进行质量管，具体如下：
施工前的施工质量管理。对施工企业的技术资质进行核查，对工程施工中所采用的原材料、半成品、构件的质量（包括混凝土的配合比） 进行审核、质检和验收。全面建立施工质量保证体系、施工质量管理制度，完善施工质量检验和计量技术及手段，组织建设单位、设计单位和施工单位进行图纸会审，早些熟悉和了解工程特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。开工之前必须向施工人员以书面的形式进行技术交底。对承包单位提出的施工方案、施工技术、施工组织设计和开工报告进行审查。
施工过程中质量管理。施工单位要建立完善的工序质量管理体系，及时提交质量统计分析资料和质量管理图表。及时审核变更设计及其修改的图纸。对施工作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，加强工序交接检验和隐蔽工程验收，建立质量信息反馈体系。
施工后的质量管理。审核竣工资料，包括施工的质量检验报告及技术性文件。严格按照质量标准对单位工程、单项工程和整个工程进行竣工验收。实行保修制度，并提供必要的服务。
二、水利工程建设中的常见质量问题
1、费用紧张，中小型水利工程投资小，而且一部分资金由地方筹资，费用比较紧张，致使施工设备、试验设备陈旧，且缺乏必要的、有力的检测手段，更多的依赖于经验与个人判断。
2、普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格管理的，不允许分包，更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多，但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量管理措施难以穿透层层错综复杂的领导关系，达到第一线工作面发挥作用。
3、不少施工单位常常出现抢工期赶进度的现象，导致对某些工序不够重视，敷衍了事，如仓面清理不彻底；凿毛程度不能满足施工规范要求；新老混凝土结合面少铺或漏铺砂浆；为图省事在混凝土水平施工缝面不设键槽，结果在灌浆或蓄水时，沿施工缝面出现漏浆或渗漏水等现
三、加强质量管理的控制措施
1、健全质量管理体系。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。
2、主体工程不能分包。对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。
3、把握好进工地的材料关。工程中使用的各种材料的质量和性能，是直接影响工程质量的首要因素。为此，要求质检员要严把质量关，同时具备较高的业务能力，具有良好的思想道德品质，不为利所动。对每一批进场材料都要遵循严格的报检制度，抽样送检，合格后才允许使用；对关系到结构安全和建筑物使用功能的关键材料，必须采取抽检和普检相结合的原则，确保用材质量。严把进料关，消除因为材料问题而引起的质量隐患。
四、施工企业做好施工前期的技术准备工作
工程施工前，承包方要根据工程的特点和业主的要求，首先要制定一个技术合理、能因地制宜的施工方案，以保证整个工程施工有计划、有步骤的进行，全面实现合同目标，并取得良好的社会效益和经济效益。结合以往施工经验，在施工过程中应注意以下几点： 结合具体操作部位，贯彻落实施工的各项技术指标；落实对关键项目、关键部位的质量要求、质量标准、操作要点及注意事项；必须注意的尺寸、轴线、标高、以及预留孔洞和预埋件的位置、规格数量；注意施工材料的品种、规格、等级、质量要求以及混凝土、砂浆、防水材料的配合比要求；施工企业必须按照施工方法、顺序、工种配合、搭接的安全操作及注意事项；注意施工中各种技术指标的要求和实施措施。
五、严格质量控制，打造精品工程
工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，各工序的施工质量是单位工程质量的基础，直接影响到工程的整体质量。因此控制工程质量，必须抓好项目落实工作。
1、增强施工人员的质量意识。
2、加强技术复核，对标高，中线，模板，钢筋，混凝土，砂浆等，严格检查复核，保证主体结构的强度和尺寸得到有效控制，使工程的主体的大质量得到保证。
3、加强施工中的质量检查，通过检查，可以在第一时间发现隐患，及时加以处理问题，避免工程质量问题的出现。
4、完善质检记录，做好资料整理，记录要有计划，有步骤，才能保证这一项工作的顺利进行。
5、加强技术培训，提高现场技术人员管理水平，增强施工质量管理人员的专业素质。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响，培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。
六、结束语
加强施工质量管理，就是创造经济效益，通过管理实现施工质量的重大飞越，施工企业只有严把质量关，通过管理创效，才能稳定的占领水利工程施工市场。