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从维护国际收支平衡、确保跨境资本合规有序流动的角度出发，2005年1月，国家外汇管理局发布《关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，随后，4月出台的《关于境内居民个人境外投资登记及外资并购外汇登记有关问题的通知》对于前一规定又做出进一步明确。这意味着继多个部门联手明确个人财产对外转移问题之后，监管机构再次对资本跨境流动予以规范。