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摘要：当前新农村发展越来越快，社区面貌日新月异，居民维权意识不断增强，农村社区档案管理工作也越来越重要，农村社区档案存在的各种问题，需要尽快解决，避免更大的损失。
关键词：农村专业管理人员对策
随着我国城镇化建设的不断推进和社会主义新农村的建设，对农村社区档案管理工作要求也越来越高。农村社区档案是民生档案的重要组织部分，农村社区档案管理工作对于深化社会改革，促进经济文化的发展，提高居民生活质量，维护稳定具有重要意义。农村社区档案反映了社区基层群众的精神面貌，体现了社区人民的文化价值方向，凝聚了民众的社会归属感与认同感，它是人们文明的伴生物，也是人类社会绵延不断的载体。农村社区档案的建立可以保证农村社区居民的需求和权益，为将来的发展提供更好的服务，做到有据可查，有迹可寻。对农村社区原始档案的规范化管理，是当前迫切需要解决的问题。
一、 当前农村社区原始档案管理存在的问题
1.1 档案基础设施落后。农村社区由于历史的原因，经济水平相对不发达，基础差、底子薄，缺少相应资金的投入，绝大多数农村社区没有建立相对完善和专业的档案室，有的甚至连存放档案的档案柜都没有，部分农村有的还用破旧的木箱存放档案，保管条件落后，有的甚至存放在个人的家里，档案变霉和虫蛀现象经常发生，档案的安全和完整状况都令人十分担忧。
1.2档案管理人员业务和水平较低。一是目前农村社区所谓的档案管理人员绝大多数并没有接受过正规的专业培训，甚至连基本的档案收集整理程序都不清楚，对于文件和资料没有归档的意识。二是有很多档案管理人员身兼多职，既要抓村务工作，又要从事农业生产，身兼多职，工作疲于应付。三是人员调动频繁，往往刚刚熟悉业务，又被调整负责其他工作，使档案工作出现断层，影响档案工作的质量。
1.3档案资料的完整性和连贯性缺失。社区和农村的原始资料，因为历史的原因，如本村的党支部村委会记录、历史变革、租赁和承包合同、各个时期党员干部名册、居民身份信息、大病统筹、医疗保险和养老保险等资料，没有及时收集而使其散落在经办人手中，时间一长或人员变动出现意外等因素就会出现资料丢失不全。有些村召开会议缺少必要程序，怕麻烦，口头办事，没有文字记录光靠头脑记住，造成很多无档可查，无据可查，这些现象看起来不可思议，可是由于村的整体管理水平低，大大降低了村级档案的参考性和可利用率。村干部对档案管理重要性认识不到位，重视程度不够，基层干部法律意识比较薄弱，依法办事的自觉性较差，有的管理人员甚至不知道《档案法》的存在，认为档案管理工作无关紧要，甚至视为工作累赘，怕麻烦，长此以往，削弱了对档案工作的领导，挫伤了工作人员的积极性和创造性，阻碍了村级档案事业的进一步发展。
二、搞好农村社区档案管理的对策。
针对当前的农社原始档案现状，首先要加强领导，完善机制。切实加强镇街对农村社区档案工作的领导，把档案工作列入当前的工作计划和社会主义农村建设的整体规划当中。只有提高对档案工作重要性的认识，切实加强上级对农村档案工作的领导，才能进一步增强和搞好农村档案工作的责任感，真正做到认识到位、措施到位和工作到位，把农村档案工作提到一个新的层次和水平。二是可以联合建立档案室，集中统一管理各乡镇农村所形成的各种载体和门类的档案。档案工作统一领导，统一指挥和监督。这样既能节约资源和投入，也便于管理，整合。三是要注意村级档案的移交工作。村级因为其特殊性，换届比较频繁。为使村级组织换届工作不受阻碍，需要在准备换届的时候有效落实农村档案管理的移交工作，防止出现档案移交和抗拒移交等现象。针对换届时档案移交的抗拒现象，对换届工作开展造成了严重的损失的，要严格根据相关法律条例及管理制度，对移交工作进行规范和整顿，严重的可以交由司法机关处理。四是要加大对档案管理经费的保障，提高专业人员的水平，建立科学规范的管理制度。五是要发展档案的利用，变档案被动服务为主动服务，在保证档案安全的前提下，加强与村民的交流合作，及时了解村民需求，科学整合各种档案资源，建立集征集、查阅、利用为一体的档案信息服务模式，切实发挥好档案信息在生产生活中的价值和作用。
在农村社区工作中，农村档案记录了農村发展的历史，是各项基础工作的参考依据，是我们国家重要的历史文化财富，因此，做好农村社区原始档案的开发和利用，是当前各级档案部门和各级管理部门都应该重视起来的一项工作。
参考文献：
[1] 孙珍志农村档案的现状分析及搞好农村档案工作的对策《档案管理》
[2] 江波关于农村档案管理与村级换届工作的思考《办公室业务》
[3] 白瑞瑞对农村档案建设的几点思考《传媒与艺术》
作者简介：滕大剑，烟台市莱山区档案馆工作。
（作者单位：烟台市莱山区档案馆）
关键词：农村专业管理人员对策
随着我国城镇化建设的不断推进和社会主义新农村的建设，对农村社区档案管理工作要求也越来越高。农村社区档案是民生档案的重要组织部分，农村社区档案管理工作对于深化社会改革，促进经济文化的发展，提高居民生活质量，维护稳定具有重要意义。农村社区档案反映了社区基层群众的精神面貌，体现了社区人民的文化价值方向，凝聚了民众的社会归属感与认同感，它是人们文明的伴生物，也是人类社会绵延不断的载体。农村社区档案的建立可以保证农村社区居民的需求和权益，为将来的发展提供更好的服务，做到有据可查，有迹可寻。对农村社区原始档案的规范化管理，是当前迫切需要解决的问题。
一、 当前农村社区原始档案管理存在的问题
1.1 档案基础设施落后。农村社区由于历史的原因，经济水平相对不发达，基础差、底子薄，缺少相应资金的投入，绝大多数农村社区没有建立相对完善和专业的档案室，有的甚至连存放档案的档案柜都没有，部分农村有的还用破旧的木箱存放档案，保管条件落后，有的甚至存放在个人的家里，档案变霉和虫蛀现象经常发生，档案的安全和完整状况都令人十分担忧。
1.2档案管理人员业务和水平较低。一是目前农村社区所谓的档案管理人员绝大多数并没有接受过正规的专业培训，甚至连基本的档案收集整理程序都不清楚，对于文件和资料没有归档的意识。二是有很多档案管理人员身兼多职，既要抓村务工作，又要从事农业生产，身兼多职，工作疲于应付。三是人员调动频繁，往往刚刚熟悉业务，又被调整负责其他工作，使档案工作出现断层，影响档案工作的质量。
1.3档案资料的完整性和连贯性缺失。社区和农村的原始资料，因为历史的原因，如本村的党支部村委会记录、历史变革、租赁和承包合同、各个时期党员干部名册、居民身份信息、大病统筹、医疗保险和养老保险等资料，没有及时收集而使其散落在经办人手中，时间一长或人员变动出现意外等因素就会出现资料丢失不全。有些村召开会议缺少必要程序，怕麻烦，口头办事，没有文字记录光靠头脑记住，造成很多无档可查，无据可查，这些现象看起来不可思议，可是由于村的整体管理水平低，大大降低了村级档案的参考性和可利用率。村干部对档案管理重要性认识不到位，重视程度不够，基层干部法律意识比较薄弱，依法办事的自觉性较差，有的管理人员甚至不知道《档案法》的存在，认为档案管理工作无关紧要，甚至视为工作累赘，怕麻烦，长此以往，削弱了对档案工作的领导，挫伤了工作人员的积极性和创造性，阻碍了村级档案事业的进一步发展。
二、搞好农村社区档案管理的对策。
针对当前的农社原始档案现状，首先要加强领导，完善机制。切实加强镇街对农村社区档案工作的领导，把档案工作列入当前的工作计划和社会主义农村建设的整体规划当中。只有提高对档案工作重要性的认识，切实加强上级对农村档案工作的领导，才能进一步增强和搞好农村档案工作的责任感，真正做到认识到位、措施到位和工作到位，把农村档案工作提到一个新的层次和水平。二是可以联合建立档案室，集中统一管理各乡镇农村所形成的各种载体和门类的档案。档案工作统一领导，统一指挥和监督。这样既能节约资源和投入，也便于管理，整合。三是要注意村级档案的移交工作。村级因为其特殊性，换届比较频繁。为使村级组织换届工作不受阻碍，需要在准备换届的时候有效落实农村档案管理的移交工作，防止出现档案移交和抗拒移交等现象。针对换届时档案移交的抗拒现象，对换届工作开展造成了严重的损失的，要严格根据相关法律条例及管理制度，对移交工作进行规范和整顿，严重的可以交由司法机关处理。四是要加大对档案管理经费的保障，提高专业人员的水平，建立科学规范的管理制度。五是要发展档案的利用，变档案被动服务为主动服务，在保证档案安全的前提下，加强与村民的交流合作，及时了解村民需求，科学整合各种档案资源，建立集征集、查阅、利用为一体的档案信息服务模式，切实发挥好档案信息在生产生活中的价值和作用。
在农村社区工作中，农村档案记录了農村发展的历史，是各项基础工作的参考依据，是我们国家重要的历史文化财富，因此，做好农村社区原始档案的开发和利用，是当前各级档案部门和各级管理部门都应该重视起来的一项工作。
参考文献：
[1] 孙珍志农村档案的现状分析及搞好农村档案工作的对策《档案管理》
[2] 江波关于农村档案管理与村级换届工作的思考《办公室业务》
[3] 白瑞瑞对农村档案建设的几点思考《传媒与艺术》
作者简介：滕大剑，烟台市莱山区档案馆工作。
（作者单位：烟台市莱山区档案馆）