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立法是依法治档的首要环节,立法理念是这一环节的内在精神和最高原理,它决定着立法者的价值取向。档案法作为一种行政法.其立法理念是与我国整体立法理念相生相伴的。本文将档案立法理念置于我国立法理念的历史和现实的大背景中进行观察、分析和解读,进而提出适应时代发展的档案立法理念.以期加深人们对这一问题的理解和认识。