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党的十七届五中全会强调，要切实抓好党的先进性建设和执政能力建设。提高各级领导干部的能力素质，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的重要体现，是加强执政能力建设的重要内容和实现途径。为此，领导干部要做到“四多”、提高“四力”、恪守“四自”。
一、领导干部要做到“四多”
多读书。习近平同志指出，领导干部读书学习的水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部通过读书学习，能坚定理想信念，提升思想境界；通过读书学习，能丰富知识，提高能力，应对各种风险和复杂局面的挑战与考验。当前，信息技术发展日新月异，知识更新的周期愈来愈短，我们的领导干部如果不加强学习，不及时扩大“内存”，就难以应对纷繁复杂的工作。领导干部工作事务繁多，时间宝贵，但还是要充分利用各种条件多读书，把读书变成第一爱好，通过读书显朝气、养才气、生灵气、筑底气。通过读书超越时间和空间的限制，跳出经历和职业的局限，克服精力和视野的束缚，更多地了解过去、认知世界、指导实践。
多思考。学习一定要跟思考紧密联系起来，“学而不思则罔，思而不学则殆”。思考使人思想深邃、方向明确。王蒙先生将智慧分为博闻强记的智慧、融会贯通的智慧、了悟和选择的智慧、多向思维和重组的智慧、创造的智慧五个层次。要获得这些智慧，都离不开思考，而且思考得越深入，达到的层次就越高。领导干部不思考就行动，容易误判出错，导致工作失误。只有在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，在破解难题中创新思考，才能提高解决实际问题的能力。
多实践。实践出真知，只有坚持理论与实践相结合，才能不断发现新情况，解决新问题，谋求新发展。拿我们南京海关来说，管理强关建设和大监管体系建设，既是目标，又是实实在在的工作，必须一项一项去实践，一件一件去落实。关区各级领导干部必须充分发挥组织者、推动者和实践者的作用，既要切实将上级的决策部署转化成工作思路，迅速落实到具体行动中；又要凝聚智慧和力量，组织引导广大关员积极投身管理强关建设的实践，将管理强关的各项要求落实到具体行动中。
多创新。新情况、新问题和新挑战层出不穷，形势的发展变化逼着我们必须进行理论创新、方法创新、机制创新。复杂的国际环境、艰巨的改革发展任务对海关工作提出了新的更高要求。推进管理强关建设，是深入学习实践科学发展观，适应国家和社会对海关依法行政、加强能力建设的必然要求，是提升职业自豪感、荣誉感、归属感的现实需要，是实施严密有效监管、切实防范风险的必然选择。关区各级领导干部必须解放思想、与时俱进，在推进管理强关进程中不断增强创新意识，不断提高创新能力，提出新思路、制定新方法、落实新举措，着力破解发展难题。
二、领导干部要提高“四力”
提高学习力。在加强学习方面，做到学思结合。在学习过程中把学习目的、学习内容和系统思考紧密结合起来，认真思考研究国家大政方针、对外经贸政策和海关工作规律，主动将关区工作置于全国全省大局、置于海关系统工作全局中加以谋划。学习中不仅要做到心到、口到、眼到，还要做到手到，养成撰写读书笔记或心得体会的习惯，强化大脑记忆，努力把书本上的东西转化为自己的认识，把所学知识与实际工作结合起来，在解决实际问题能力上下功夫，把工作的目标和实践的需要带到学习过程中，通过学习转化成工作思路和工作措施，转化成建设管理强关的成效。
提高领导力。要当好领导，就要善于科学决断，既要领悟上级决策，又要实施本级决策，结合本地区本部门的具体条件与实际状况，运用创造性思维做出科学可行的决策。决策过程中，绝不能不经思考地优柔寡断，也不能没有根据地凭空想象，更不能没有主见地盲目从众，必须尊重客观规律，通过深入调查研究，真正实现决策的科学化与民主化。要当好领导，就要善于做好思想政治工作，牢固树立群众观点，关心群众冷暖，注重人文关怀，以实际行动去赢得群众的信任和支持，通过加强思想交流，增进理解，化解矛盾，凝聚力量，推动工作。要当好领导，就要严以律己，坚持讲党性、重品行、做表率，以实际行动取信于民。
提高执行力。首先吃透政策和上级部署决策的精神，对要执行的政策正确理解，深刻领会，只有充分理解政策的重大意义和精神实质，才会坚定地、完整准确地去执行，达到预期效果。其次立足实际加以落实，认清本部门的优势和不足，在执行中把政策与实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，拿出切实可行的有效措施，把上级决策落到实处。加强督导和检查，切实把工作抓到位、抓出成效。紧紧围绕上级决策和中心任务开展督察，实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，及时发现和纠正偏差，保证政令畅通和各项工作顺利执行落实到位。再次加强团队合作，在执行中充分调动每个人的积极性、主动性和创造性，以保证任务的完成和事业的成功。
提高创新力。任何一项事业，坚持创新则兴，因循守旧则衰。这就要不断地解放思想，更新观念。领导干部必须有全新的思维模式和思想观念，从转变观念入手，通过思想的解放和观念的更新，增强创新意识，提高创新自觉性。抓住工作瓶颈和主要矛盾，创新机制、制度、手段和方法，不断探索工作职能实现的有效途径，激发每一个人的创新动力，营造鼓励创新创业的良好氛围。只有充分地相信和依靠群众，凝聚集体的智慧和力量，才能获得不竭的力量源泉，才能克服遇到的种种困难。积极营造“鼓励创新、激励成功’’的创新氛围，使一切创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。
三、领导干部要恪守“四自”
自重。一个人如果不懂得尊重自己，他便不可能尊重别人，更不可能获得别人的尊重。毕淑敏写过一篇文章，题目就是《我很重要》。她认为自己作为耗尽父母心血和若干物质资源才成长起来的、“载知识之车寓道德之所”的个体而存在，确实感到自己非常重要。这是对自我存在的积极肯定与重视。做人要自重，为官同样要自重。自重则公，明察秋毫；自重则廉，威震山河。对于领导干部来说，自重不仅仅是指道德上的品质和表现，更多的是一种政治上的要求。因此，必須时刻牢记自己的身份，时刻以一个共产党员的荣誉感激励自己，时刻以一个人民公仆的使命感鞭策自己，堂堂正正做人，清清白白为官。
自省。古人说过，吾日三省吾身。苏格拉底也有句名言：“没有经过反思的生活是不值得过的。”自省修养最重要的是要严格地自我解剖，敢于揭露和承认自己的短处，这样才能少犯错误，使自己的人格和道德品质日臻完美。党组、党委民主生活会，支部、小组民主评议党员是自省，讲评、点评也是反思自省。我们的领导干部在政治修养和道德修养中，也应该养成“每日三省吾身”的习惯，经常反思剖析自己的行为，检点自己的作风。坚持自省，就可以强化政治上、道德上的自律，防止小错不改而铸成大错。
自警。就是要自我警惕、自我戒备、自我约束。“公生明，廉生威”，成熟的领导干部总是能把后果考虑在先，时时警戒，处处慎思，事事笃行，自觉用党的政治要求、政治规范、廉政准则和国家的法律法规来要求、约束自己，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的危机感。以反面典型为镜子，警告自己不要重蹈覆辙。每个领导干部都要筑牢自身廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的案例中吸取教训、警醒自己，增强对腐朽思想和生活方式侵蚀的免疫力。
自励。各级领导干部对可能会犯的错误，必须谨小慎微，防微杜渐。但对于党和人民的伟大事业，绝不能缩手缩脚，必须奋勇争先。每个领导干部都要有强烈的事业心和责任感，以事业为重，在实践中不断创造经得起群众、历史检验的实绩，并以此激励和鞭策自己，从积极的方面鼓励自己奋发向上，努力工作，实现自我价值的提升。
(作者系南京海关副关长、政治部主任)
责任编辑：丁和平
一、领导干部要做到“四多”
多读书。习近平同志指出，领导干部读书学习的水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部通过读书学习，能坚定理想信念，提升思想境界；通过读书学习，能丰富知识，提高能力，应对各种风险和复杂局面的挑战与考验。当前，信息技术发展日新月异，知识更新的周期愈来愈短，我们的领导干部如果不加强学习，不及时扩大“内存”，就难以应对纷繁复杂的工作。领导干部工作事务繁多，时间宝贵，但还是要充分利用各种条件多读书，把读书变成第一爱好，通过读书显朝气、养才气、生灵气、筑底气。通过读书超越时间和空间的限制，跳出经历和职业的局限，克服精力和视野的束缚，更多地了解过去、认知世界、指导实践。
多思考。学习一定要跟思考紧密联系起来，“学而不思则罔，思而不学则殆”。思考使人思想深邃、方向明确。王蒙先生将智慧分为博闻强记的智慧、融会贯通的智慧、了悟和选择的智慧、多向思维和重组的智慧、创造的智慧五个层次。要获得这些智慧，都离不开思考，而且思考得越深入，达到的层次就越高。领导干部不思考就行动，容易误判出错，导致工作失误。只有在学习中深入思考，在实践中总结思考，在借鉴经验中比较思考，在破解难题中创新思考，才能提高解决实际问题的能力。
多实践。实践出真知，只有坚持理论与实践相结合，才能不断发现新情况，解决新问题，谋求新发展。拿我们南京海关来说，管理强关建设和大监管体系建设，既是目标，又是实实在在的工作，必须一项一项去实践，一件一件去落实。关区各级领导干部必须充分发挥组织者、推动者和实践者的作用，既要切实将上级的决策部署转化成工作思路，迅速落实到具体行动中；又要凝聚智慧和力量，组织引导广大关员积极投身管理强关建设的实践，将管理强关的各项要求落实到具体行动中。
多创新。新情况、新问题和新挑战层出不穷，形势的发展变化逼着我们必须进行理论创新、方法创新、机制创新。复杂的国际环境、艰巨的改革发展任务对海关工作提出了新的更高要求。推进管理强关建设，是深入学习实践科学发展观，适应国家和社会对海关依法行政、加强能力建设的必然要求，是提升职业自豪感、荣誉感、归属感的现实需要，是实施严密有效监管、切实防范风险的必然选择。关区各级领导干部必须解放思想、与时俱进，在推进管理强关进程中不断增强创新意识，不断提高创新能力，提出新思路、制定新方法、落实新举措，着力破解发展难题。
二、领导干部要提高“四力”
提高学习力。在加强学习方面，做到学思结合。在学习过程中把学习目的、学习内容和系统思考紧密结合起来，认真思考研究国家大政方针、对外经贸政策和海关工作规律，主动将关区工作置于全国全省大局、置于海关系统工作全局中加以谋划。学习中不仅要做到心到、口到、眼到，还要做到手到，养成撰写读书笔记或心得体会的习惯，强化大脑记忆，努力把书本上的东西转化为自己的认识，把所学知识与实际工作结合起来，在解决实际问题能力上下功夫，把工作的目标和实践的需要带到学习过程中，通过学习转化成工作思路和工作措施，转化成建设管理强关的成效。
提高领导力。要当好领导，就要善于科学决断，既要领悟上级决策，又要实施本级决策，结合本地区本部门的具体条件与实际状况，运用创造性思维做出科学可行的决策。决策过程中，绝不能不经思考地优柔寡断，也不能没有根据地凭空想象，更不能没有主见地盲目从众，必须尊重客观规律，通过深入调查研究，真正实现决策的科学化与民主化。要当好领导，就要善于做好思想政治工作，牢固树立群众观点，关心群众冷暖，注重人文关怀，以实际行动去赢得群众的信任和支持，通过加强思想交流，增进理解，化解矛盾，凝聚力量，推动工作。要当好领导，就要严以律己，坚持讲党性、重品行、做表率，以实际行动取信于民。
提高执行力。首先吃透政策和上级部署决策的精神，对要执行的政策正确理解，深刻领会，只有充分理解政策的重大意义和精神实质，才会坚定地、完整准确地去执行，达到预期效果。其次立足实际加以落实，认清本部门的优势和不足，在执行中把政策与实际结合起来，把原则性与灵活性结合起来，拿出切实可行的有效措施，把上级决策落到实处。加强督导和检查，切实把工作抓到位、抓出成效。紧紧围绕上级决策和中心任务开展督察，实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，及时发现和纠正偏差，保证政令畅通和各项工作顺利执行落实到位。再次加强团队合作，在执行中充分调动每个人的积极性、主动性和创造性，以保证任务的完成和事业的成功。
提高创新力。任何一项事业，坚持创新则兴，因循守旧则衰。这就要不断地解放思想，更新观念。领导干部必须有全新的思维模式和思想观念，从转变观念入手，通过思想的解放和观念的更新，增强创新意识，提高创新自觉性。抓住工作瓶颈和主要矛盾，创新机制、制度、手段和方法，不断探索工作职能实现的有效途径，激发每一个人的创新动力，营造鼓励创新创业的良好氛围。只有充分地相信和依靠群众，凝聚集体的智慧和力量，才能获得不竭的力量源泉，才能克服遇到的种种困难。积极营造“鼓励创新、激励成功’’的创新氛围，使一切创新愿望得到尊重，创新活动得到支持，创新才能得到发挥，创新成果得到肯定。
三、领导干部要恪守“四自”
自重。一个人如果不懂得尊重自己，他便不可能尊重别人，更不可能获得别人的尊重。毕淑敏写过一篇文章，题目就是《我很重要》。她认为自己作为耗尽父母心血和若干物质资源才成长起来的、“载知识之车寓道德之所”的个体而存在，确实感到自己非常重要。这是对自我存在的积极肯定与重视。做人要自重，为官同样要自重。自重则公，明察秋毫；自重则廉，威震山河。对于领导干部来说，自重不仅仅是指道德上的品质和表现，更多的是一种政治上的要求。因此，必須时刻牢记自己的身份，时刻以一个共产党员的荣誉感激励自己，时刻以一个人民公仆的使命感鞭策自己，堂堂正正做人，清清白白为官。
自省。古人说过，吾日三省吾身。苏格拉底也有句名言：“没有经过反思的生活是不值得过的。”自省修养最重要的是要严格地自我解剖，敢于揭露和承认自己的短处，这样才能少犯错误，使自己的人格和道德品质日臻完美。党组、党委民主生活会，支部、小组民主评议党员是自省，讲评、点评也是反思自省。我们的领导干部在政治修养和道德修养中，也应该养成“每日三省吾身”的习惯，经常反思剖析自己的行为，检点自己的作风。坚持自省，就可以强化政治上、道德上的自律，防止小错不改而铸成大错。
自警。就是要自我警惕、自我戒备、自我约束。“公生明，廉生威”，成熟的领导干部总是能把后果考虑在先，时时警戒，处处慎思，事事笃行，自觉用党的政治要求、政治规范、廉政准则和国家的法律法规来要求、约束自己，始终保持一种如临深渊、如履薄冰的危机感。以反面典型为镜子，警告自己不要重蹈覆辙。每个领导干部都要筑牢自身廉洁自律的防线，从那些违法犯罪、腐化堕落的案例中吸取教训、警醒自己，增强对腐朽思想和生活方式侵蚀的免疫力。
自励。各级领导干部对可能会犯的错误，必须谨小慎微，防微杜渐。但对于党和人民的伟大事业，绝不能缩手缩脚，必须奋勇争先。每个领导干部都要有强烈的事业心和责任感，以事业为重，在实践中不断创造经得起群众、历史检验的实绩，并以此激励和鞭策自己，从积极的方面鼓励自己奋发向上，努力工作，实现自我价值的提升。
(作者系南京海关副关长、政治部主任)
责任编辑：丁和平