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摘 要 近年来，我国保持对生态文明建设的持续关注，林业逐渐从经济生产向生态建设转型调整，林业经营管理面临新问题与新挑战。在此背景下，连山县大力推进林业经营管理体制改革，并取得了显著成效，一些成功经验在全县得到了推广。基于此，分析连山县林业资源经营现状，并提出了林业经营管理的有效措施，促进连山县林业产业发展。
关键词 林业;经营管理;连山县
中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.036
1 连山县林业资源经营现状
1.1 林地开发利用现象严重，林业用地面积减少
工业化、城市化的发展和交通道路建设造成林业用地面积减少，与2016年相比，2017年连山县林业用地面积共减少了4 002.8 hm2，其中各类开发建设占用林地266.14 hm2。2017年森林资源二类调查小班面积求算与2016年森林档案数据相比，林地面积减少97.24 hm2，新增非林地转林面积118.21 hm2。此外，2017年全县通过碳汇造林、林相改造等项目灌木林地比2016年减少了1 135.13 hm2，同时通过全民义务植树、建设生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等措施，新增非林地中森林面积537.58 hm2，全县森林覆盖率由2016年的86.38%减少至2017年的85.34%，减少了1.04%。
1.2 科学合理地进行森林保护管理
2005年以来，连山县共投入有害生物防治资金453 078元，实现了松毛虫、天牛、萧氏松茎象、棕色天幕毛虫和葡萄天蛾的有效防治。此外，连山县共营造生物防火林带394.95 km，抚育林带1 391.4 km，生物防火林带网络已经初步建成，阻隔山火效果显著，建立了高效有序的森林防火体系。同时，有近341人的森林治安巡逻队员分布在各个乡镇，重点负责自身所在区域周边的林地情况，有效制止森林火灾及盗伐滥伐等严重破坏林业资源与林业环境的行为，保护所在区域的森林资源，使林业经营管理更科学、规范、合理。
1.3 林业建设发展迅速，林分质量显著提高
林业建设的主要任务是进行山地造林、林相改造、封山育林等。到2018年，连山县造林面积达10 693.33 hm2，其中人工造林2 233.33 hm2，补植套种3 168.93 hm2，更新造林964.4 hm2，封山育林2 826.67 hm2，森林层次、林木树种结构发生了较大变化。此前，连山县森林树种只有杉木、马尾松、湿地松等针叶树种，树种较为单一且质量偏低，不能满足现代林业发展需求。因此，连山县林业主管部门协调相关单位及人员积极开展改造工作，引进阔叶树种，丰富树木种类，统筹规划并合理布局，最终形成了具有观赏性的树林群落，对林木质量的提升也起到了非常积极的促进作用。
1.4 加强森林资源保护，森林生态效益有效提升
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，生态环境保护及生态文明建设理念逐渐深入人心，生态环境保护与改善、生态平衡维护等工作成为林业工作的重点内容。连山壮族瑶族自治县坚决贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省、市的工作部署，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持在“保护中发展”，走经济和生态环境和谐发展的道路，把林业发展作为生态文明建设的重要工作来抓，以四大重点工程为重点，大力实施造林绿化，扎实推进“新一轮绿化广东大行动”，全县林业建设水平不断提升[1]。
2 连山县林业资源经营管理对策与建议
2.1 发展森林生态旅游，满足居民及周边群众需求
随着社会经济的不断发展和城市化进程加快，人们的生活水平普遍提高。人们已经不仅仅满足于物质的需求，对生活环境的要求也越来越高，向往绿色、回归自然已经形成一种时尚潮流。林业作为生态环境建设的主导者，应从多渠道筹集资金，加大对生态建设的投入，同时以建设国家森林城市为契机，不断深入发展住宅、城区、街道等生存空间的绿化建设。目前，连山壮族瑶族自治县生态公益林面积仅占全县林业用地面积的46.63%，尚有提升空间，可将一部分林地区划成乡镇级森林公园进行规划建设，因地制宜地建设城郊休闲式森林公园，为人们提供理想的休闲娱乐场所，打造美好家园，营造魅力之城。通过以上措施，能够提高连山壮族瑶族自治县森林景观及森林生态效益，实现大地园林化，营造优美的生态旅游大环境，满足市民生活及休闲需要。
2.2 优化树种结构，提高林分质量
目前，连山壮族瑶族自治县森林的树木种类及结构仍存在问题，纯林所占比例偏大，成熟林、过熟林较少，结构趋于合理，但林分单层林多、复层林少，林相简单。因此，林业部门在经营管理过程中需要在现有基础上进行优化调整，注重树种结构与森林层次的优化，循序减少杉木和桉树树种，提高森林的景观与生态功能，满足现代林业发展需求[2]。连山县可以根据本地实际情况丰富树种类型，增加树林色彩与层次。可以将阔叶林、乡土树种等作为当前种植开发的重点，提升森林功能与效益，真正实现生态功能与观赏性兼具。
2.3 加强林地管理，依法保护林地资源
从2017年森林资源二类调查数据来看，连山壮族瑶族自治县林业用地面积比2016年减少4 002.8 hm2，减少幅度为3.62%，其中由于后期行政界线发生变化造成连山县林业用地面积减少3 757.7 hm2。此外，林业用地面积减少还包括以下2方面原因：1）连山县的经济发展水平持续提升，土地资源的使用量不断增加，部分林业用地被改变用途;2）经济建设过程中的一些不合适或违规行为也破坏了林业生态环境，例如采石场的开发就对林地造成严重破坏[3]。因此，林地的减少是客观存在的，但随着工业化和城市化进程不断推进，工业和城区建设用地需求呈递减趋势，林地被占用的压力也会随之减轻。为保护好现有林地，推进生态文明建设，林业部门要合理规划和保护林地，坚决杜绝破坏林业资源的行为。
3 连山县林业经营管理展望
连山壮族瑶族自治县应牢牢把握建设“宜居生态城市”的战略目标：1）以森林公园建设为重点，提高森林质量，丰富生态文化内涵，走可持续发展的生态之路;2）以重点工程和科技項目作支撑，建设以地带性森林群落恢复为目标、树种结构良好、具有多效益的生态公益体系;3）以资源保护为依托，构建国土生态安全体系和林业社会化服务体系。通过造林绿化（含水源涵养林建设、生态公益林改造、生态景观林带建设、森林进城围城及美丽乡村建设、营造农田林网等）、加速森林公园建设、加强森林资源保护（包括林地保护、林业有害生物防治、防火体系建设、古树名木保护等）、完善林业信息系统等措施，到2028年，力争森林覆盖率达到88%，林木绿化率达到89%，森林保有量达到97 000 hm2，活立木总蓄积量达到1 000万立方米，森林生态功能等级中一、二类林面积占全县林地总面积的90%。
参考文献：
[1] 潘永柱，徐启献.松阳县森林资源现状分析与可持续发展[J].中国林业，2008（6）：44.
[2] 华卫英，刘贤忠.浅论我国林业的可持续发展战略[J].科技广场，2007（10）：29-31.
[3] 丁明堂，郭德荣，周雪勤.林权改革推动高邮林业上新台阶[J].中国林业，2007（19）：34.
（责任编辑：刘昀）
关键词 林业;经营管理;连山县
中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.12.036
1 连山县林业资源经营现状
1.1 林地开发利用现象严重，林业用地面积减少
工业化、城市化的发展和交通道路建设造成林业用地面积减少，与2016年相比，2017年连山县林业用地面积共减少了4 002.8 hm2，其中各类开发建设占用林地266.14 hm2。2017年森林资源二类调查小班面积求算与2016年森林档案数据相比，林地面积减少97.24 hm2，新增非林地转林面积118.21 hm2。此外，2017年全县通过碳汇造林、林相改造等项目灌木林地比2016年减少了1 135.13 hm2，同时通过全民义务植树、建设生态景观林带、森林进城围城、乡村美化绿化等措施，新增非林地中森林面积537.58 hm2，全县森林覆盖率由2016年的86.38%减少至2017年的85.34%，减少了1.04%。
1.2 科学合理地进行森林保护管理
2005年以来，连山县共投入有害生物防治资金453 078元，实现了松毛虫、天牛、萧氏松茎象、棕色天幕毛虫和葡萄天蛾的有效防治。此外，连山县共营造生物防火林带394.95 km，抚育林带1 391.4 km，生物防火林带网络已经初步建成，阻隔山火效果显著，建立了高效有序的森林防火体系。同时，有近341人的森林治安巡逻队员分布在各个乡镇，重点负责自身所在区域周边的林地情况，有效制止森林火灾及盗伐滥伐等严重破坏林业资源与林业环境的行为，保护所在区域的森林资源，使林业经营管理更科学、规范、合理。
1.3 林业建设发展迅速，林分质量显著提高
林业建设的主要任务是进行山地造林、林相改造、封山育林等。到2018年，连山县造林面积达10 693.33 hm2，其中人工造林2 233.33 hm2，补植套种3 168.93 hm2，更新造林964.4 hm2，封山育林2 826.67 hm2，森林层次、林木树种结构发生了较大变化。此前，连山县森林树种只有杉木、马尾松、湿地松等针叶树种，树种较为单一且质量偏低，不能满足现代林业发展需求。因此，连山县林业主管部门协调相关单位及人员积极开展改造工作，引进阔叶树种，丰富树木种类，统筹规划并合理布局，最终形成了具有观赏性的树林群落，对林木质量的提升也起到了非常积极的促进作用。
1.4 加强森林资源保护，森林生态效益有效提升
随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，生态环境保护及生态文明建设理念逐渐深入人心，生态环境保护与改善、生态平衡维护等工作成为林业工作的重点内容。连山壮族瑶族自治县坚决贯彻落实习近平总书记对广东工作的重要批示精神和省、市的工作部署，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，坚持在“保护中发展”，走经济和生态环境和谐发展的道路，把林业发展作为生态文明建设的重要工作来抓，以四大重点工程为重点，大力实施造林绿化，扎实推进“新一轮绿化广东大行动”，全县林业建设水平不断提升[1]。
2 连山县林业资源经营管理对策与建议
2.1 发展森林生态旅游，满足居民及周边群众需求
随着社会经济的不断发展和城市化进程加快，人们的生活水平普遍提高。人们已经不仅仅满足于物质的需求，对生活环境的要求也越来越高，向往绿色、回归自然已经形成一种时尚潮流。林业作为生态环境建设的主导者，应从多渠道筹集资金，加大对生态建设的投入，同时以建设国家森林城市为契机，不断深入发展住宅、城区、街道等生存空间的绿化建设。目前，连山壮族瑶族自治县生态公益林面积仅占全县林业用地面积的46.63%，尚有提升空间，可将一部分林地区划成乡镇级森林公园进行规划建设，因地制宜地建设城郊休闲式森林公园，为人们提供理想的休闲娱乐场所，打造美好家园，营造魅力之城。通过以上措施，能够提高连山壮族瑶族自治县森林景观及森林生态效益，实现大地园林化，营造优美的生态旅游大环境，满足市民生活及休闲需要。
2.2 优化树种结构，提高林分质量
目前，连山壮族瑶族自治县森林的树木种类及结构仍存在问题，纯林所占比例偏大，成熟林、过熟林较少，结构趋于合理，但林分单层林多、复层林少，林相简单。因此，林业部门在经营管理过程中需要在现有基础上进行优化调整，注重树种结构与森林层次的优化，循序减少杉木和桉树树种，提高森林的景观与生态功能，满足现代林业发展需求[2]。连山县可以根据本地实际情况丰富树种类型，增加树林色彩与层次。可以将阔叶林、乡土树种等作为当前种植开发的重点，提升森林功能与效益，真正实现生态功能与观赏性兼具。
2.3 加强林地管理，依法保护林地资源
从2017年森林资源二类调查数据来看，连山壮族瑶族自治县林业用地面积比2016年减少4 002.8 hm2，减少幅度为3.62%，其中由于后期行政界线发生变化造成连山县林业用地面积减少3 757.7 hm2。此外，林业用地面积减少还包括以下2方面原因：1）连山县的经济发展水平持续提升，土地资源的使用量不断增加，部分林业用地被改变用途;2）经济建设过程中的一些不合适或违规行为也破坏了林业生态环境，例如采石场的开发就对林地造成严重破坏[3]。因此，林地的减少是客观存在的，但随着工业化和城市化进程不断推进，工业和城区建设用地需求呈递减趋势，林地被占用的压力也会随之减轻。为保护好现有林地，推进生态文明建设，林业部门要合理规划和保护林地，坚决杜绝破坏林业资源的行为。
3 连山县林业经营管理展望
连山壮族瑶族自治县应牢牢把握建设“宜居生态城市”的战略目标：1）以森林公园建设为重点，提高森林质量，丰富生态文化内涵，走可持续发展的生态之路;2）以重点工程和科技項目作支撑，建设以地带性森林群落恢复为目标、树种结构良好、具有多效益的生态公益体系;3）以资源保护为依托，构建国土生态安全体系和林业社会化服务体系。通过造林绿化（含水源涵养林建设、生态公益林改造、生态景观林带建设、森林进城围城及美丽乡村建设、营造农田林网等）、加速森林公园建设、加强森林资源保护（包括林地保护、林业有害生物防治、防火体系建设、古树名木保护等）、完善林业信息系统等措施，到2028年，力争森林覆盖率达到88%，林木绿化率达到89%，森林保有量达到97 000 hm2，活立木总蓄积量达到1 000万立方米，森林生态功能等级中一、二类林面积占全县林地总面积的90%。
参考文献：
[1] 潘永柱，徐启献.松阳县森林资源现状分析与可持续发展[J].中国林业，2008（6）：44.
[2] 华卫英，刘贤忠.浅论我国林业的可持续发展战略[J].科技广场，2007（10）：29-31.
[3] 丁明堂，郭德荣，周雪勤.林权改革推动高邮林业上新台阶[J].中国林业，2007（19）：34.
（责任编辑：刘昀）