【摘 要】
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从实践历程来看,法官员额制的改革并未达到预期效果,最为突出的问题便是职能权责不清晰和行政化的干预,导致法官员额在基层少而在市级以上较多,存在员额制与案件数量不对称的
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从实践历程来看,法官员额制的改革并未达到预期效果,最为突出的问题便是职能权责不清晰和行政化的干预,导致法官员额在基层少而在市级以上较多,存在员额制与案件数量不对称的结构性矛盾。法官员额制改革应该在两个方面实现突破:一方面,根据不同层级法院的职能定位来确定员额制结构和员额法官数量,依据不同案件类型、数量确定员额法官人数;另一方面,员额制改革的核心还在于逐步建立审判事务与行政事务的分离模式,以及法官身份的认同和确认机制,并减少司法行政干预,尤其是上级法院的干预,以实现员额制配置的结构优化。
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