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近日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部等13部门联合印发《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，支持15个新业态新模式健康发展，发挥好数字经济新引擎作用，激发新的消费市场、就业形态和投资需求，培育强大国内市场，推动实现经济高质量发展。为此，赛迪智库信软所数字化转型研究团队围绕15个新业态新模式的内涵及特征、基本进展、发展趋势和发展痛点进行了系统梳理，形成了《数字经济新业态新模式发展研究报告》、各方向专题报告等系列研究成果。本文为该研究系列之“无人经济”篇。
无人经济是通过综合运用物联网、互联网、5G、人工智能、大数据等新一代信息技术和“新基建”，为人类的生产、生活提供新的生产、分配、交换、消费、服务模式的新经济业态。无人经济改变了传统经济对人力的高度依赖，以技术要素和资本要素投入降低了劳动力成本和交易成本，提高了资本劳动比，是促进生产率提升，进而促进经济高质量发展的重要抓手，是数字经济未来重要的发展方向。疫情期间，人们的“自我隔离”成为推动无人经济迅速发展的重要推手，疫后如何延续并壮大无人经济值得关注。
发展现状
进入新无人经济阶段，内涵持续丰富。无人经济先后经历了以自动售货机为主要形态的前无人经济时代、引入移动支付手段的网络无人经济时代。2015年后，无人经济发展呈现百花齐放的局面，新的技术手段、新的商业模式、新的参与主体加速涌现，进入新无人经济时代。当前，无人经济主要包括无人生产、无人服务两大类别。无人生产面向生产领域，包括无人工厂、无人车间、无人仓库等模式;无人服务面向消费领域，涉及零售、生活、娱乐、健康等领域。
市场需求旺盛，产业规模不断扩大。近10年以来，我国人口增长率降低、老龄化加速、劳动人口减少，人口红利的逐渐消退，为经济可持续增长带来挑战。疫情导致的全民居家隔离，更是将人力资源匮乏的现状放大，无人刚需市场进一步扩大。前瞻研究院数据显示，2019年，我国无人机市场规模在188亿元左右，年复合增长率高达73.33%。据IDC测算，2021年，全球机器人市场将达2260亿美元，中国将成为全球最大机器人和自动驾驶市场。华经情报网数据显示，截至2017年底，国内无人零售市场规模接近218亿元，用户规模有600万。疫情期间，无人零售再度掀起热潮，火神山医院、雷神山医院也纷纷上线“无人超市”，预计随着新场景、新需求的不断发掘，2020年，无人零售市场规模将突破650亿元，用户规模可达2.45亿人。
投融资不断趋热，成为资本关注焦点。无人经济作为创新的前沿领域，一直受到资本的关注。无人零售领域：据鲸准数据库显示，截至2018年初，我国无人零售企业超过138家，其中57家获得了融资，总融资额超过48亿元。无人驾驶领域：防控疫情期间，代替人送药、送餐、消毒、巡逻的无人车的需求激增，无人驾驶领域投融资事件不断，Waymo获得22.5亿美元融资，小马智行获得4.62亿美元B轮融资，轻舟智航获数千万美元种子轮融资，驭势科技也宣布完成B轮融资。
发展趋势
从发展方向看，众多新模式新業态将迎来快速发展期。此次疫情爆发，人们的居家自我隔离，导致线下实体商场、便利店等线下商贸企业陷入困局，但也使无人货架、无人超市、无人便利店、自动贩售机等无人零售模式快速发展。此外，受疫情影响，劳动密集型企业在复工、用工等方面都暴露出了诸多问题，成为疫后企业通过加快应用新技术、使用新产品、发展新业态等方式提升抗风险能力的重要推动力，无人工厂、无人物流等新模式，无人驾驶技术、无人值守服务等新技术以及机器人、无人机等新产品将在疫后迎来快速发展期。
从参与主体看，主体规模将进一步扩大。疫情的爆发，使更多的人认识、接触、使用到无人产品、服务以及模式，使无人经济度过市场教育期。未来，将有更多的主体参与到无人经济当中，一方面为抢抓无人经济发展机遇，将有更多供给侧企业参与其中;另一方面随着无人经济相关技术进步和体验的提升，需求侧用户规模也将不断扩大。
从区域布局看，将逐步从一二线向三四线拓展。疫情期间，无人零售、无人物流等新模式新业态逐步被更多用户接受。疫后，随着三四线城市用户红利逐步释放，无人经济新模式新业态将逐步从一二线城市向三四线城市拓展。
突出问题
市场监管机制仍不完善。现行法律和市场监管还不健全，无人经济的范围边界、业态性质、准入条件等标准还不很明确，监管部门的职责还不明确，经营者、消费者的权利与义务等问题仍处于模糊甚至空白地带。
盈利问题依然突出。无人经济虽然节省了人力成本、场地成本等开支，但同时也增加了技术研发或引进成本、无人化系统和设备的使用成本、商务拓展成本、维护与货损成本等。在无人经济发展初期，节约的成本很难覆盖增加的成本，无人经济很多领域尚未实现真正盈利，仍处于大规模市场补贴期。
使用群体受到一定限制。所有的无人服务都需要使用者对App软件、移动支付、智能手机等有一定的了解和操作能力。大多情况下，也只适用于青年人或有一定文化基础且愿意接受新鲜事物的人群，老年人以及文化层次较低的消费人群，短时间内，基本无法融入到“无人经济”中去。
发展建议
加强监管与治理，优化发展环境。加强无人经济基础理论研究，明确无人经济的业态性质、范围边界、标准规范等。加快制定完善无人经济相关法律法规，明确监管责任部门和准入条件，规范经营者、消费者的权利与义务。支持相关行业协会、联盟等制定和完善无人经济的行业自律准则，实现自我约束、自我规范。大力宣扬社会文明，提高公民的道德素质。
加快盈利模式探索，释放发展潜能。一是拓展应用场景，挖掘消费者在特殊时间、特殊地点的需求，加快“无人经济”在特定场景的布局。二是权衡收益和成本，探索“无人”与“有人”相结合，将重点放在“少人经济”上。
加强宣传引导，提升全社会数字素养。通过新闻、广播、影视、文化等机构和团体发挥各自优势，加速推动无人经济科普工作，使消费者不再受文化水平的限制，无论是哪个年龄段，对无人经济的消费场景和服务都不再陌生。
无人经济是通过综合运用物联网、互联网、5G、人工智能、大数据等新一代信息技术和“新基建”，为人类的生产、生活提供新的生产、分配、交换、消费、服务模式的新经济业态。无人经济改变了传统经济对人力的高度依赖，以技术要素和资本要素投入降低了劳动力成本和交易成本，提高了资本劳动比，是促进生产率提升，进而促进经济高质量发展的重要抓手，是数字经济未来重要的发展方向。疫情期间，人们的“自我隔离”成为推动无人经济迅速发展的重要推手，疫后如何延续并壮大无人经济值得关注。
发展现状
进入新无人经济阶段，内涵持续丰富。无人经济先后经历了以自动售货机为主要形态的前无人经济时代、引入移动支付手段的网络无人经济时代。2015年后，无人经济发展呈现百花齐放的局面，新的技术手段、新的商业模式、新的参与主体加速涌现，进入新无人经济时代。当前，无人经济主要包括无人生产、无人服务两大类别。无人生产面向生产领域，包括无人工厂、无人车间、无人仓库等模式;无人服务面向消费领域，涉及零售、生活、娱乐、健康等领域。
市场需求旺盛，产业规模不断扩大。近10年以来，我国人口增长率降低、老龄化加速、劳动人口减少，人口红利的逐渐消退，为经济可持续增长带来挑战。疫情导致的全民居家隔离，更是将人力资源匮乏的现状放大，无人刚需市场进一步扩大。前瞻研究院数据显示，2019年，我国无人机市场规模在188亿元左右，年复合增长率高达73.33%。据IDC测算，2021年，全球机器人市场将达2260亿美元，中国将成为全球最大机器人和自动驾驶市场。华经情报网数据显示，截至2017年底，国内无人零售市场规模接近218亿元，用户规模有600万。疫情期间，无人零售再度掀起热潮，火神山医院、雷神山医院也纷纷上线“无人超市”，预计随着新场景、新需求的不断发掘，2020年，无人零售市场规模将突破650亿元，用户规模可达2.45亿人。
投融资不断趋热，成为资本关注焦点。无人经济作为创新的前沿领域，一直受到资本的关注。无人零售领域：据鲸准数据库显示，截至2018年初，我国无人零售企业超过138家，其中57家获得了融资，总融资额超过48亿元。无人驾驶领域：防控疫情期间，代替人送药、送餐、消毒、巡逻的无人车的需求激增，无人驾驶领域投融资事件不断，Waymo获得22.5亿美元融资，小马智行获得4.62亿美元B轮融资，轻舟智航获数千万美元种子轮融资，驭势科技也宣布完成B轮融资。
发展趋势
从发展方向看，众多新模式新業态将迎来快速发展期。此次疫情爆发，人们的居家自我隔离，导致线下实体商场、便利店等线下商贸企业陷入困局，但也使无人货架、无人超市、无人便利店、自动贩售机等无人零售模式快速发展。此外，受疫情影响，劳动密集型企业在复工、用工等方面都暴露出了诸多问题，成为疫后企业通过加快应用新技术、使用新产品、发展新业态等方式提升抗风险能力的重要推动力，无人工厂、无人物流等新模式，无人驾驶技术、无人值守服务等新技术以及机器人、无人机等新产品将在疫后迎来快速发展期。
从参与主体看，主体规模将进一步扩大。疫情的爆发，使更多的人认识、接触、使用到无人产品、服务以及模式，使无人经济度过市场教育期。未来，将有更多的主体参与到无人经济当中，一方面为抢抓无人经济发展机遇，将有更多供给侧企业参与其中;另一方面随着无人经济相关技术进步和体验的提升，需求侧用户规模也将不断扩大。
从区域布局看，将逐步从一二线向三四线拓展。疫情期间，无人零售、无人物流等新模式新业态逐步被更多用户接受。疫后，随着三四线城市用户红利逐步释放，无人经济新模式新业态将逐步从一二线城市向三四线城市拓展。
突出问题
市场监管机制仍不完善。现行法律和市场监管还不健全，无人经济的范围边界、业态性质、准入条件等标准还不很明确，监管部门的职责还不明确，经营者、消费者的权利与义务等问题仍处于模糊甚至空白地带。
盈利问题依然突出。无人经济虽然节省了人力成本、场地成本等开支，但同时也增加了技术研发或引进成本、无人化系统和设备的使用成本、商务拓展成本、维护与货损成本等。在无人经济发展初期，节约的成本很难覆盖增加的成本，无人经济很多领域尚未实现真正盈利，仍处于大规模市场补贴期。
使用群体受到一定限制。所有的无人服务都需要使用者对App软件、移动支付、智能手机等有一定的了解和操作能力。大多情况下，也只适用于青年人或有一定文化基础且愿意接受新鲜事物的人群，老年人以及文化层次较低的消费人群，短时间内，基本无法融入到“无人经济”中去。
发展建议
加强监管与治理，优化发展环境。加强无人经济基础理论研究，明确无人经济的业态性质、范围边界、标准规范等。加快制定完善无人经济相关法律法规，明确监管责任部门和准入条件，规范经营者、消费者的权利与义务。支持相关行业协会、联盟等制定和完善无人经济的行业自律准则，实现自我约束、自我规范。大力宣扬社会文明，提高公民的道德素质。
加快盈利模式探索，释放发展潜能。一是拓展应用场景，挖掘消费者在特殊时间、特殊地点的需求，加快“无人经济”在特定场景的布局。二是权衡收益和成本，探索“无人”与“有人”相结合，将重点放在“少人经济”上。
加强宣传引导，提升全社会数字素养。通过新闻、广播、影视、文化等机构和团体发挥各自优势，加速推动无人经济科普工作，使消费者不再受文化水平的限制，无论是哪个年龄段，对无人经济的消费场景和服务都不再陌生。