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大数据、网络信息技术、人工智能等正在试图再造已有的组织结构。究竟是技术形塑了制度，还是制度约束了技术发展进而影响了组织结构变迁，历来都是学术界争论的热点问题之一。从“信息技术”本身出发，利用奥斯特罗姆的制度分析与发展框架（IAD)可以解读技术与制度的互构，了解其背后的外生变量如何在行动的场域影响“技术的行动”，并促使组织变迁的过程。我们身边现实存在的电子政务建设便是观察技术与制度互构性的极好案例。