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“十一五”是我国经济衬会发展非常关键的时期，也是全面贯彻科学发展观的重要时期，加快转变经济增长方式成为一个重要原则要求。但是，劳动力、土地等生产要素成本上升、资源和环境约束压力的显著加大、新增长点引致的外延扩张卒间缩小、金融风险冈增长减速和开放扩大而增加．收入差距对经济增长的影响加强、中同经济“超大规模”引起的内部和外部不适应等方面，使现有增长模式面临转犁压力，同时也具备了有利条件和不确定性。