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国库集中支付制度可以看做一种财政资金管理模式,被发达的市场经济国家广泛采用。我国是从2004年起,才在全国高等学校推广实施。国库集中支付制度的实行,将使高校不能直接从财政主管部门获得资金,而是各个学校根据部门预算的用款计划分月、自主编制用款指标申请,经财政主管部门批复后,将财政资金以财政直接支付和财政授权支付的形式拨付到零余额账户。