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党的十六届四中全会明确提出,要“构建社会主义和谐社会”,并把它作为加强党的执政能力建设的战略任务之一。社区是“区域性的小社会”,是将“社会”和“地域”结合起来的更具操作意义的社会生活共同体。和谐社区是和谐社会的基础,如果每一个社区都和谐了,整个社会的和谐就有了希望。从这个意义上说,构建和谐社区是构建和谐社会的基础工程。