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摘要：艺术是社会文化的核心和上层部分，提高人民群众的艺术素养可以改善公共文化发展的受众基础和条件。本文认为艺术普及能够推动公共文化建设，因此对公共文化建设中全民艺术普及的价值进行了分析，探讨了其核心的作用方式，由此以公共文化建设为目标分析全民艺术普及的基本路径并提出实践建议，以期为地方文化部门、社会组织等提供参考。
关键词：公共文化;全民艺术普及;话语;门槛;内容深度
一、公共文化建设中全民艺术普及的基本价值
全民艺术是一项公益性事业，从工作内容上其可以从两个方面推动公共文化建设：一是全民艺术普及与一般的传统文化活动的形式、内容差异较大，可以拓展文化活动渠道以吸引更多的群众参与到文化发展当中;二是全民艺术普及在公共文化建设中的渗透能够强化文化活动特色，有利于形成品牌效应并进一步提升群众参与文化活动的积极性。总体上看全民艺术普及可以优化公共文化建设的受众基础、渠道形式和社会氛围，应当在公共文化建设中充分渗透。
二、以全民艺术普及推动公共文化建设的基本路径
（一）艺术普及话语与文化建设话语融合
新时代中国文化发展面临较大挑战，究其根本就是文化建设者的话语权缺失，导致其在群众文化发展中缺乏足够的话语权、主导权，进而导致公共文化建设难以满足新时代中国文化发展的要求。对此，政府文化工作部门、社会文化组织必须做好话语权建设，其中全民艺术普及就是从专业领域来发展和提高群众艺术素养、文化素养，由此提高公共文化建设主体的话语权威性，进而获得群众的有效支持，并有效提升群众参与公共文化活动的积极性。
（二）艺术传播门槛与文化发展起点持平
过去我国在公共文化建设中始终坚持低门槛的特点，强调向群众提供其喜闻乐见的文化内容和服务，这实际上是由于大多数群众的文化素养相对偏低所致，群众的审美情趣也相对偏低，导致其对高水平的文化内容和形式存在接受门槛。因此在公共文化建设汇总开展全民艺术普及工作时需要建立与一般群众文化工作相同的参与条件，打破艺术传播门槛。由此打破群众固有的错误认识，使群众意识到艺术本身没有门槛，只有上限高低差异。
（三）全民艺术普及与公共文化建设同步纵深发展
现阶段国家在公共文化建设不再满足于让所有群众有参与文化活动的机会、提高群众参与文化活动的频率等基本目标，开始强调“让所有群眾积极参加内容更专业、内涵更丰富、层次更高的文化活动”。但不可否认的是，目前我国群众参与度较高文化活动仍集中在娱乐休闲类文化活动方面，真正有助于提升人民群众文化素养、审美能力的专业性艺术文化服务能力有一定缺失，而艺术普及恰恰是改善公共文化内容质量和受众认知水平的重要条件。
三、基于公共文化建设需求的全民艺术普及的实践方法
（一）全民艺术普及的话语建设与内容调整
建议政府文化部门、各级文化工作事业单位、社会关键性文化服务机构充分利用专业艺术的影响力，以此提升公共文化建设的话语影响力。
首先，要利用艺术本身的深层影响力，通过全民艺术普及来培养公众对公共文化发展的尊重和重视，构建有权威的公共文化建设主体。在艺术普及过程中，群众有机会基础更专业的艺术文化内容，这可以是他们越发认同公共文化建设主体的能力、水平，也更愿意相应主体的号召，这有利于保障新时代更高层次公共文化建设工作的顺利推进。
其次，要利用艺术普及来丰富公共文化建设的话语内容，拓展群众文化服务的内容和受众，提升公共文化建设的话语影响力。在全民艺术普及中，各类文化工作部门需要提供注重在艺术层面上文化思想、审美知识的普及，真正彰显主体公共文化服务的“个性”，提升公共文化建设的话语影响力。
（二）全民艺术普及的有效落实与门槛控制
为了避免艺术普及与公共文化服务间的断层，建议对全面艺术的普及做以下两类门槛控制。
首先，要保证现有全民艺术普及的层次合理性与落实程度，使群众能够真正接受艺术影响和熏陶。即全民艺术普及过程中的所选的艺术知识、内容形式要有一定的层次性，一方面要能符合当前大众的认知能力，避免大众出现明显的接受障碍，这样才能真正保证全民艺术普及的效果，另一方面要在文化水平和层次上稍加提升，确保对大众的文化素养能够稳步提升。
其次，要深入地拓展全民艺术普及的活动渠道，遵循免费化、均等化、网络化等基本原则，使群众有更多机会接受艺术影响，切实有效的通过全民艺术普及来提升群众文化素养，增强其文化意识。建议基层文化部门和社会文化服务机构可以组织免费的艺术展出等活动;保证受众可以无门槛地接触和了解高水平艺术内容，真正是艺术普及达到“全民化”的水平;并合理利用现代网络媒介，进一步拓展全民艺术普及的影响力。
（三）全民艺术普及与公共文化建设内容深度的渐进提高
艺术只是社会文化的组成内容之一，要想全面提升全民文化素养，就必须保障公共文化建设与艺术普及的同步发展，尤其是审美层次、文化思想层次上的同步发展。
首先，公共文化建设要在更宏观的视域下设立更高层次的发展目标。建议基层文化部门和各类文化服务机构都要设立更宏观、长远的发汗目标，树立“通过文化发展促进全民文化素养发展，以此推进社会主义核心价值体系、文化科学、文化事业和产业的发展”目标，提升各主体对公共文化建设质量的重视。
其次，借助艺术本身的深度价值，发展有层次的、有渐进性的公共文化服务、教育和宣传内容体系，不仅提高群众文化意识，更要提高群众文化认知和审美层次。即在全民艺术普及和内容深度渐进提升的过程中，公共文化建设也应当做好同步的纵深发展，逐步提高公共文化服务内容的深度，以此不断拔高群众文化意识和素养，以求更早实现新时代中国特色社会主义文化建设目标。
四、结语
总体而言，公共艺术服务体系的建设本身就是公共文化建设的组成部分，但长期以来其发展资源有限，模式也相对单一。在公共文化建设升级的过程中，需要注重话语升级、门槛控制和内容纵深发展，实现与全民艺术普及的同步质量发展。
参考文献：
[1]吴理财， 解胜利. 中国公共文化服务体系建设40年：理念演进、逻辑变迁、实践成效与发展方向[J]. 上海行政学院学报， 2019（5）：100-111.
[2]淳于淼泠， 李春燕， 兰庆庆. 新公共治理视角下公共文化服务供需关系的三重建构[J]. 图书情报工作， 2019（3）：38-44.
作者简介：
杜佩英（1963.5-）女，民族：汉，籍贯：浙江嘉兴海宁;学历：本科;职称：现副高;研究方向：以观众的文化需求而选择服务。
关键词：公共文化;全民艺术普及;话语;门槛;内容深度
一、公共文化建设中全民艺术普及的基本价值
全民艺术是一项公益性事业，从工作内容上其可以从两个方面推动公共文化建设：一是全民艺术普及与一般的传统文化活动的形式、内容差异较大，可以拓展文化活动渠道以吸引更多的群众参与到文化发展当中;二是全民艺术普及在公共文化建设中的渗透能够强化文化活动特色，有利于形成品牌效应并进一步提升群众参与文化活动的积极性。总体上看全民艺术普及可以优化公共文化建设的受众基础、渠道形式和社会氛围，应当在公共文化建设中充分渗透。
二、以全民艺术普及推动公共文化建设的基本路径
（一）艺术普及话语与文化建设话语融合
新时代中国文化发展面临较大挑战，究其根本就是文化建设者的话语权缺失，导致其在群众文化发展中缺乏足够的话语权、主导权，进而导致公共文化建设难以满足新时代中国文化发展的要求。对此，政府文化工作部门、社会文化组织必须做好话语权建设，其中全民艺术普及就是从专业领域来发展和提高群众艺术素养、文化素养，由此提高公共文化建设主体的话语权威性，进而获得群众的有效支持，并有效提升群众参与公共文化活动的积极性。
（二）艺术传播门槛与文化发展起点持平
过去我国在公共文化建设中始终坚持低门槛的特点，强调向群众提供其喜闻乐见的文化内容和服务，这实际上是由于大多数群众的文化素养相对偏低所致，群众的审美情趣也相对偏低，导致其对高水平的文化内容和形式存在接受门槛。因此在公共文化建设汇总开展全民艺术普及工作时需要建立与一般群众文化工作相同的参与条件，打破艺术传播门槛。由此打破群众固有的错误认识，使群众意识到艺术本身没有门槛，只有上限高低差异。
（三）全民艺术普及与公共文化建设同步纵深发展
现阶段国家在公共文化建设不再满足于让所有群众有参与文化活动的机会、提高群众参与文化活动的频率等基本目标，开始强调“让所有群眾积极参加内容更专业、内涵更丰富、层次更高的文化活动”。但不可否认的是，目前我国群众参与度较高文化活动仍集中在娱乐休闲类文化活动方面，真正有助于提升人民群众文化素养、审美能力的专业性艺术文化服务能力有一定缺失，而艺术普及恰恰是改善公共文化内容质量和受众认知水平的重要条件。
三、基于公共文化建设需求的全民艺术普及的实践方法
（一）全民艺术普及的话语建设与内容调整
建议政府文化部门、各级文化工作事业单位、社会关键性文化服务机构充分利用专业艺术的影响力，以此提升公共文化建设的话语影响力。
首先，要利用艺术本身的深层影响力，通过全民艺术普及来培养公众对公共文化发展的尊重和重视，构建有权威的公共文化建设主体。在艺术普及过程中，群众有机会基础更专业的艺术文化内容，这可以是他们越发认同公共文化建设主体的能力、水平，也更愿意相应主体的号召，这有利于保障新时代更高层次公共文化建设工作的顺利推进。
其次，要利用艺术普及来丰富公共文化建设的话语内容，拓展群众文化服务的内容和受众，提升公共文化建设的话语影响力。在全民艺术普及中，各类文化工作部门需要提供注重在艺术层面上文化思想、审美知识的普及，真正彰显主体公共文化服务的“个性”，提升公共文化建设的话语影响力。
（二）全民艺术普及的有效落实与门槛控制
为了避免艺术普及与公共文化服务间的断层，建议对全面艺术的普及做以下两类门槛控制。
首先，要保证现有全民艺术普及的层次合理性与落实程度，使群众能够真正接受艺术影响和熏陶。即全民艺术普及过程中的所选的艺术知识、内容形式要有一定的层次性，一方面要能符合当前大众的认知能力，避免大众出现明显的接受障碍，这样才能真正保证全民艺术普及的效果，另一方面要在文化水平和层次上稍加提升，确保对大众的文化素养能够稳步提升。
其次，要深入地拓展全民艺术普及的活动渠道，遵循免费化、均等化、网络化等基本原则，使群众有更多机会接受艺术影响，切实有效的通过全民艺术普及来提升群众文化素养，增强其文化意识。建议基层文化部门和社会文化服务机构可以组织免费的艺术展出等活动;保证受众可以无门槛地接触和了解高水平艺术内容，真正是艺术普及达到“全民化”的水平;并合理利用现代网络媒介，进一步拓展全民艺术普及的影响力。
（三）全民艺术普及与公共文化建设内容深度的渐进提高
艺术只是社会文化的组成内容之一，要想全面提升全民文化素养，就必须保障公共文化建设与艺术普及的同步发展，尤其是审美层次、文化思想层次上的同步发展。
首先，公共文化建设要在更宏观的视域下设立更高层次的发展目标。建议基层文化部门和各类文化服务机构都要设立更宏观、长远的发汗目标，树立“通过文化发展促进全民文化素养发展，以此推进社会主义核心价值体系、文化科学、文化事业和产业的发展”目标，提升各主体对公共文化建设质量的重视。
其次，借助艺术本身的深度价值，发展有层次的、有渐进性的公共文化服务、教育和宣传内容体系，不仅提高群众文化意识，更要提高群众文化认知和审美层次。即在全民艺术普及和内容深度渐进提升的过程中，公共文化建设也应当做好同步的纵深发展，逐步提高公共文化服务内容的深度，以此不断拔高群众文化意识和素养，以求更早实现新时代中国特色社会主义文化建设目标。
四、结语
总体而言，公共艺术服务体系的建设本身就是公共文化建设的组成部分，但长期以来其发展资源有限，模式也相对单一。在公共文化建设升级的过程中，需要注重话语升级、门槛控制和内容纵深发展，实现与全民艺术普及的同步质量发展。
参考文献：
[1]吴理财， 解胜利. 中国公共文化服务体系建设40年：理念演进、逻辑变迁、实践成效与发展方向[J]. 上海行政学院学报， 2019（5）：100-111.
[2]淳于淼泠， 李春燕， 兰庆庆. 新公共治理视角下公共文化服务供需关系的三重建构[J]. 图书情报工作， 2019（3）：38-44.
作者简介：
杜佩英（1963.5-）女，民族：汉，籍贯：浙江嘉兴海宁;学历：本科;职称：现副高;研究方向：以观众的文化需求而选择服务。