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（一）工程资金不到位从目前来看,虽然在招投标法中明确规定其招标人应当具有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明,但是该资金证明的真实性却受到质疑,而对此相关部门也缺乏相应的制约手段.（二）施工方垫支资金由于目前国内建筑市场各施工企业竞争的加剧,市场已经出现了供大于求的现象。