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我国是世界上人口最多的国家。截止1995年底我国人口已达120778万人。跟其他经济资源相比较,我国的劳动力是相对过剩的。因此无论在计划经济体制或市场经济体制下,过大的劳动供给和相对不足的劳动需求一直是一对重要矛盾。只是在计划经济体制下,这种矛盾处于隐蔽状态,而在市场经济体制下暴露得更为明显了。