美国金融检察执法流程与具体运作——以不起诉协议为中心展开

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在美国联邦金融犯罪刑事检察实践中,不起诉协议被认为是一种公正、有序、高效的金融检察机制.尤其是在查处全美范围内具有特别重大影响的金融犯罪案件时,不起诉协议适用率高达90%.美国联邦检察官在金融检察实务中广泛适用不起诉协议,不仅以较低的司法成本高效地办结证据繁复、法律适用疑难的金融犯罪案件,而且通过数以亿计的巨额罚款公正地震慑金融犯罪行为主体、充分地补偿金融犯罪被害人,在一定程度上实现了公正与效率的平衡.本文以美国近期发生的特别重大金融犯罪案件的不起诉协议操作流程、保障机制等金融检察实务为基础,着重分析美国联邦检察官如何在金融实践中完成不起诉协议、如何综合利用各种正式与非正式机制保障不起诉协议的顺利展开、如何合理应对不起诉协议的全新动向,以期拓展我国金融检察理论与实践的视野.
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