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省委书记孟建柱同志在省第十二次党代会报告中指出：“要始终坚持把教育放在优先发展的战略地位，加大教育投入，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度，深化教育体制改革，加快教育结构调整，整合优化教育资源，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，引导民办教育健康发展。”回顾“十五”期间教育工作，我县认真贯彻落实上级有关精神，坚持教育优先发展，各类教育尤其是职业教育得到了协调快速发展。
一、公办职业教育与民办职业教育同步发展
“十五”期间，我县有公办中等职业学校1所，民办中等职业学校2所，民办培训机构3个，职业教育具备了较大的规模。创办于1983年的公办县职业高中(中专)，现已发展成为一所集学历教育、成人教育和技术培训于一体的综合性中等职业教育学校。该校现有在校生3089名，在职教师181人，校园占地面积200余亩，校舍建筑面积3．6万平方米，拥有计算机教学中心、电子电工实验室、多媒体教室、标准语音、钢琴房、形体练功房等教学实验实训设施，装备了双向闭路系统和卫星地面接收站，开通了“校园网”，有藏书5万余册的图书阅览室和存储图书3万余册的电子阅览室，所有教室均配有大型彩电和电子监控设备，是九江市职教系统中唯一一所省级现代教育技术示范校。该校毕业生就业率达95％以上，高考录取率连续十年蝉联全市第一，多次评为省、市职业教育先进单位，2003年被国家教育部授予“全国职业学校职业指导工作先进学校”，2004年被省教育厅确定为省级重点职业学校。
银宇电脑高中和长江科技职业学校(修水实验中学)是两所民办职业学校，持有社会力量办学许可证，隶属教育部门管理，现有在校生1367人，在职教师121人。长江科技职业学校被评为九江市优秀民办学校。此外，我县还有一些社会力量举办的培训点，如华运电脑学校、汇英电脑学校、志刚电脑培训中心等，由县劳动就业部门管理，主要是培训初、中级计算机实用技术人才，学制不定，长短结合。有固定培训地点、相应教学设备设施和专业技术教师，为我县培训了一大批电脑技术专业人才，不失为我县职业教育的一支重要力量。我县的职业教育已进入全国先进行列，在校职高生比2000年增长127．3％。
二、职业技术教育与普通高中教育协调前进
我县是一个人口大县，人口素质高就是一种资源优势，反之就是沉重的人口负担。我县又是一个劳务输出大县，每年外出务工人员达十七八万之多，他们十分需要提高职业技能。随着产业结构的调整、城镇化建设进程的加快和山区农民向平原地区移民，大批农村劳动力转移，他们也正需要提高就业能力。而所有这些都离不开职业技术教育的支撑。基于这种认识，县委、县政府始终把开展农村实用技术培训摆在重要位置抓紧抓好。
近年来，我县农村技术培训工作主要从以下三个方面开展。一是以职业学校为主体开展农村技术培训。职业学校认真贯彻教育方针，使职业教育更好地服务于经济建设、服务于“三农”、服务于社会主义新农村建设，充分利用师资和教学设备设施的优势，切实开展农村技术培训。2004年以来，我县实施“阳光工程”，在县职业高中、民办银宇电脑高中等职业学校对进城农民工、下岗职工、移民户以及务工回乡青年进行就业培训，两年培训2000余人。近三年，县职业高中接受各方委托，举办6期长训班、15期短训班，培训内容涉及计算机应用技术、电子电工操作技能、电动缝纫、林果栽培、水产养殖、水稻高产技术及病虫害防治等等，培训人数3000余人次。农村技术培训有效地提高了农村劳动者的素质，为县域经济发展提供了人才保障。
二是以乡镇农民文化技术学校为依托开展农村技术培训。我县有36个乡镇，每个乡镇都办有农民文化技术学校，由分管教育的乡镇领导担任校长，聘请乡镇农技员、桑管员及学校教师担任专(兼)职教师，他们经过培训后作为技术骨干，再在各村对其他青壮年农民进行培训。近年来，我县乡镇农民文化技术学校开展了蚕桑栽培、小蚕共育、药材栽培、茶叶栽培、小尾寒羊饲养等十多种实用技术培训和农业科普知识学习。据不完全统计，近三年来接受培训的农民达4万余人次，大大提高了我县青壮年农民的农业科技知识水平和职业技能，有力地促进了农业增产、农民增收和农村脱贫致富。
三是结合扶贫、移民工作开展农村技术培训。我县是国家扶贫开发重点县，我们就把开展农村技术培训与扶贫、移民工作结合起来。2005年县职业高中接受东电公司委托，为库区移民户的青年农民进行电力知识和电工技术职前培训，使50多名青年顺利进入该公司工作。2006年6月，县扶贫办组织220名贫困家庭子女到全市扶贫系统劳动力转移培训基地——修水华运电脑学校进行电脑技术培训。这项培训采取扶贫专项资金补贴和组织勤工俭学的方式筹措学习费用，不另增加家庭经济负担。培训对象为扶贫开发重点村、移民扶贫集中安置点的16~35周岁、具有初中文化的男女青年。培训专业有计算机中专班、计算机网络维修学徒班、计算机图形设计、电子电工等，学制两年、一年、半年、两个月不等，在规定时间内完成学业、成绩合格学员，发结业证书和劳动部门颁发的中级技能等级证书；合格学员推荐到发达地区大中型企业工作。这种培训提高了贫困家庭子女的职业技术水平和就业能力，有利于帮助家庭脱贫致富。
在职业技术教育不断发展的同时，我县的普通高中办学水平全面提升，办学规模不断壮大，目前在校高中生达到16136人，比2000年5506人增长了近3倍。
三、加大政策保障力度，促进职业教育迅速发展
1.政策保障。一是把职业教育、农村技术培训列入社会经济总体发展目标，制订了符合县情的职业教育“十一五”发展规划；在实际工作中做到职业教育、技术培训纳入政府重要议事日程，职业学校建设纳入全县重点建设项目，职业学校毕业生就业纳入人事劳动和社会保障体系，县职业中专幼师专业毕业生可以直接参加全县小学教师招聘。二是加强领导。县政府成立了县职业教育改革与发展领导小组，由县政府主要领导出任组长。为了重点建设好一所示范职业学校，县政府调整了县职业中专的领导班子，县政府主要领导亲自兼任校长，常务副县长、劳动和社会保障局长、教育局长兼任副校长。三是举办免费专业班。为了适应我县产业结构调整和县域经济发展的要求，培养我县农村急需的实用技术人才，从2005年起，由县茶叶办、蚕桑局、农业局、林业局、文广旅游局5个单位主办，在县职业中专开办茶叶、蚕桑、畜牧水产、林果和旅游等5个专业班。从2006年秋季起，由县财政局、水利水电局、城建局、农业局、国土矿业局等5个单位主办，在县职业中专开办财会、水利电力、城建规划、农业机械技术推广和国土矿业等5个专业班，共10个专业，每专业招收学生100人。去年已招收500人，下半年将增加到1000人。就读这些专业的学生其学杂费全部由政府承担，学生免费就读，毕业后由主办单位安置就业。这一举措引起中央和省、市新闻媒体的广泛关注，《人民日报》《农民日报》《中国青年报》、中国教育电视台、江西教育电视台等单位的记者纷纷到校采访报道。
2.经费保障。为了保证职业技术教育的经费投入，我县建立了政府投入为主，争取上级扶助、学校自筹、企业支持等多渠道筹措职业技术教育经费的机制，实行政府、学校、用人单位、学生家长分担培养经费的办法。县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，切实保障职业技术教育经费投入。近年来，县财政安排职业学校基建经费1500余万元，先后新建教学大楼2栋，电教实验大楼1栋、普通学生宿舍2栋、公寓式学生宿舍2栋、学生食堂1栋，总建筑面积2万余平方米。近三年，给予学校改善实习、实验设备设施专项补助每年达200万元，共600万元。县职业中专教学设备设施现代化程度在全市同类学校中首屈一指。
3.师资保障。一是在县劳动人事部门协调下，近三年县职业中专在本县城乡初、高中学校选调优秀教师，择优聘用高等职业院校毕业生50余人。二是加强现有师资队伍建设，学校分期分批委派教师到省内外高等职业院校对口专业进修，积极建设“双师型”教师队伍。近五年派出进修人员20余人，学校“双师型”教师比例上升到25．6％。三是鼓励公办教师到民办职业学校任教，允许保留编制，四年内财政工资照发，职称评定、医疗保险与公办学校教师同等享受，有效地保证了民办职业学校师资队伍的相对稳定。四是2006年第95次县政府常务会议决定，从2006年下半年起，公办职业学校在职教师一律上浮工资两级，这一举措大大调动了全县优秀教师到职业学校任教的积极性。（作者系修水县人民政府县长）
□责任编辑 雷杰能
E-mail:jxjyljn@126.com
一、公办职业教育与民办职业教育同步发展
“十五”期间，我县有公办中等职业学校1所，民办中等职业学校2所，民办培训机构3个，职业教育具备了较大的规模。创办于1983年的公办县职业高中(中专)，现已发展成为一所集学历教育、成人教育和技术培训于一体的综合性中等职业教育学校。该校现有在校生3089名，在职教师181人，校园占地面积200余亩，校舍建筑面积3．6万平方米，拥有计算机教学中心、电子电工实验室、多媒体教室、标准语音、钢琴房、形体练功房等教学实验实训设施，装备了双向闭路系统和卫星地面接收站，开通了“校园网”，有藏书5万余册的图书阅览室和存储图书3万余册的电子阅览室，所有教室均配有大型彩电和电子监控设备，是九江市职教系统中唯一一所省级现代教育技术示范校。该校毕业生就业率达95％以上，高考录取率连续十年蝉联全市第一，多次评为省、市职业教育先进单位，2003年被国家教育部授予“全国职业学校职业指导工作先进学校”，2004年被省教育厅确定为省级重点职业学校。
银宇电脑高中和长江科技职业学校(修水实验中学)是两所民办职业学校，持有社会力量办学许可证，隶属教育部门管理，现有在校生1367人，在职教师121人。长江科技职业学校被评为九江市优秀民办学校。此外，我县还有一些社会力量举办的培训点，如华运电脑学校、汇英电脑学校、志刚电脑培训中心等，由县劳动就业部门管理，主要是培训初、中级计算机实用技术人才，学制不定，长短结合。有固定培训地点、相应教学设备设施和专业技术教师，为我县培训了一大批电脑技术专业人才，不失为我县职业教育的一支重要力量。我县的职业教育已进入全国先进行列，在校职高生比2000年增长127．3％。
二、职业技术教育与普通高中教育协调前进
我县是一个人口大县，人口素质高就是一种资源优势，反之就是沉重的人口负担。我县又是一个劳务输出大县，每年外出务工人员达十七八万之多，他们十分需要提高职业技能。随着产业结构的调整、城镇化建设进程的加快和山区农民向平原地区移民，大批农村劳动力转移，他们也正需要提高就业能力。而所有这些都离不开职业技术教育的支撑。基于这种认识，县委、县政府始终把开展农村实用技术培训摆在重要位置抓紧抓好。
近年来，我县农村技术培训工作主要从以下三个方面开展。一是以职业学校为主体开展农村技术培训。职业学校认真贯彻教育方针，使职业教育更好地服务于经济建设、服务于“三农”、服务于社会主义新农村建设，充分利用师资和教学设备设施的优势，切实开展农村技术培训。2004年以来，我县实施“阳光工程”，在县职业高中、民办银宇电脑高中等职业学校对进城农民工、下岗职工、移民户以及务工回乡青年进行就业培训，两年培训2000余人。近三年，县职业高中接受各方委托，举办6期长训班、15期短训班，培训内容涉及计算机应用技术、电子电工操作技能、电动缝纫、林果栽培、水产养殖、水稻高产技术及病虫害防治等等，培训人数3000余人次。农村技术培训有效地提高了农村劳动者的素质，为县域经济发展提供了人才保障。
二是以乡镇农民文化技术学校为依托开展农村技术培训。我县有36个乡镇，每个乡镇都办有农民文化技术学校，由分管教育的乡镇领导担任校长，聘请乡镇农技员、桑管员及学校教师担任专(兼)职教师，他们经过培训后作为技术骨干，再在各村对其他青壮年农民进行培训。近年来，我县乡镇农民文化技术学校开展了蚕桑栽培、小蚕共育、药材栽培、茶叶栽培、小尾寒羊饲养等十多种实用技术培训和农业科普知识学习。据不完全统计，近三年来接受培训的农民达4万余人次，大大提高了我县青壮年农民的农业科技知识水平和职业技能，有力地促进了农业增产、农民增收和农村脱贫致富。
三是结合扶贫、移民工作开展农村技术培训。我县是国家扶贫开发重点县，我们就把开展农村技术培训与扶贫、移民工作结合起来。2005年县职业高中接受东电公司委托，为库区移民户的青年农民进行电力知识和电工技术职前培训，使50多名青年顺利进入该公司工作。2006年6月，县扶贫办组织220名贫困家庭子女到全市扶贫系统劳动力转移培训基地——修水华运电脑学校进行电脑技术培训。这项培训采取扶贫专项资金补贴和组织勤工俭学的方式筹措学习费用，不另增加家庭经济负担。培训对象为扶贫开发重点村、移民扶贫集中安置点的16~35周岁、具有初中文化的男女青年。培训专业有计算机中专班、计算机网络维修学徒班、计算机图形设计、电子电工等，学制两年、一年、半年、两个月不等，在规定时间内完成学业、成绩合格学员，发结业证书和劳动部门颁发的中级技能等级证书；合格学员推荐到发达地区大中型企业工作。这种培训提高了贫困家庭子女的职业技术水平和就业能力，有利于帮助家庭脱贫致富。
在职业技术教育不断发展的同时，我县的普通高中办学水平全面提升，办学规模不断壮大，目前在校高中生达到16136人，比2000年5506人增长了近3倍。
三、加大政策保障力度，促进职业教育迅速发展
1.政策保障。一是把职业教育、农村技术培训列入社会经济总体发展目标，制订了符合县情的职业教育“十一五”发展规划；在实际工作中做到职业教育、技术培训纳入政府重要议事日程，职业学校建设纳入全县重点建设项目，职业学校毕业生就业纳入人事劳动和社会保障体系，县职业中专幼师专业毕业生可以直接参加全县小学教师招聘。二是加强领导。县政府成立了县职业教育改革与发展领导小组，由县政府主要领导出任组长。为了重点建设好一所示范职业学校，县政府调整了县职业中专的领导班子，县政府主要领导亲自兼任校长，常务副县长、劳动和社会保障局长、教育局长兼任副校长。三是举办免费专业班。为了适应我县产业结构调整和县域经济发展的要求，培养我县农村急需的实用技术人才，从2005年起，由县茶叶办、蚕桑局、农业局、林业局、文广旅游局5个单位主办，在县职业中专开办茶叶、蚕桑、畜牧水产、林果和旅游等5个专业班。从2006年秋季起，由县财政局、水利水电局、城建局、农业局、国土矿业局等5个单位主办，在县职业中专开办财会、水利电力、城建规划、农业机械技术推广和国土矿业等5个专业班，共10个专业，每专业招收学生100人。去年已招收500人，下半年将增加到1000人。就读这些专业的学生其学杂费全部由政府承担，学生免费就读，毕业后由主办单位安置就业。这一举措引起中央和省、市新闻媒体的广泛关注，《人民日报》《农民日报》《中国青年报》、中国教育电视台、江西教育电视台等单位的记者纷纷到校采访报道。
2.经费保障。为了保证职业技术教育的经费投入，我县建立了政府投入为主，争取上级扶助、学校自筹、企业支持等多渠道筹措职业技术教育经费的机制，实行政府、学校、用人单位、学生家长分担培养经费的办法。县财政坚持“预算内保证、预算外倾斜”的原则，切实保障职业技术教育经费投入。近年来，县财政安排职业学校基建经费1500余万元，先后新建教学大楼2栋，电教实验大楼1栋、普通学生宿舍2栋、公寓式学生宿舍2栋、学生食堂1栋，总建筑面积2万余平方米。近三年，给予学校改善实习、实验设备设施专项补助每年达200万元，共600万元。县职业中专教学设备设施现代化程度在全市同类学校中首屈一指。
3.师资保障。一是在县劳动人事部门协调下，近三年县职业中专在本县城乡初、高中学校选调优秀教师，择优聘用高等职业院校毕业生50余人。二是加强现有师资队伍建设，学校分期分批委派教师到省内外高等职业院校对口专业进修，积极建设“双师型”教师队伍。近五年派出进修人员20余人，学校“双师型”教师比例上升到25．6％。三是鼓励公办教师到民办职业学校任教，允许保留编制，四年内财政工资照发，职称评定、医疗保险与公办学校教师同等享受，有效地保证了民办职业学校师资队伍的相对稳定。四是2006年第95次县政府常务会议决定，从2006年下半年起，公办职业学校在职教师一律上浮工资两级，这一举措大大调动了全县优秀教师到职业学校任教的积极性。（作者系修水县人民政府县长）
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