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摘要：“大数据”概念的诞生和大数据技术的应用，是信息化发展的产物，它已经对包括公安交通管理在内的各个技术领域、管理领域的拓展和进步产生了重大影响，并将会带来深刻的变革，如何利用当前大数据环境，为道路交通安全管理工作提供科技支持，这是需要我们积极探讨的重要课题。
关键词：大数据;道路;交通;管理
一、大数据概念
大数据，是指通过新处理模式收集和分析海量信息的能力，对海量数据的收集、整理、归类、分析、预测，从复杂的数据中找到规律，获取巨大价值的产品、服务和洞察力。其来源为：交管业务办理中收集的车辆及驾驶人档案信息、道路上监控探头摄录的视频、智能卡口车辆自动识别设备采集的图片、电子警察设备抓拍的图片、GPS车辆行车轨迹、路面执勤执法检查的车辆、人员信息、查处的交通违法信息、车辆网上预约办理、便民服务登记、交通安全宣教服务等。
二、阿坝州道路交通管理及大数据应用存在的不足
（一）大数据智能交通管理模式不完善。截止2019年底，阿坝州行政区划面积内公路总里程达13447公里，其中等级公路12731公里。全年公路客运量达1901万人，比上年增长15.4%，旅客周转量254599万人公里，增长27.7%;货运量达2057万吨，增长0.2%;货物周转量605028万吨公里，增长21.4%。当前，由于阿坝州道路呈线型交通，交通的管理方式比较基础和粗放，尚未形成完善的大数据智能交通管理模式，传统粗放型交通管理模式与大数据应用下精细化交通管理模式之间的矛盾日益凸显。
（二）道路交通管理水平整体不高。阿坝州道路交通点多、线长、面广，道路依山傍水交通特征明显，全州拥有机动车139267辆、机动车驾驶人172799人。作为全州人口仅有94万的边远民族地区，平均6人便拥有1辆机动车，5个人里就有1名驾驶员，随着人民群众出行和社会物质产品周转的增加，交通需求量、主要道路交通流量还将持续增长，加之交通参与者素质参差不齐，酒驾、醉驾、无证驾驶等显见性交通违法行为频发，交通事故总量降幅不大。同时上下班高峰期道路交通拥堵症结难除，路面停车难问题老生常谈，交通基础设施建设投入不足，现代化交通管理水平不足。
（三）交通管理模式滞后。交通管理工作长期通过人海战术、疲劳战术达到防事故、保安全、保畅通的目的，其主要特点是静态管控、粗放管理和事后预防，与新时期交通管理智能化、精细化管理模式格格不入，阻碍了阿坝州交通管理发展进程。
（四）交通大数据信息较为分散。交通数据分散在交通运输、城市管理、行政执法等不同部门且缺乏开放互通，人为造成交通数据资源的条块化分割和信息化碎片等现象，破解交通数据资源互通、共享壁垒，消除信息分散、内容单一、融合性不强等问题，是智能化交通管理发展的必然趋势。
（五）科技信息化建设应用率较低。
2011年至2019年，在州委州政府的大力支持下，全州先后累计投入9780万元分期建设道路交通监控系统，特别是2018年按照我州“数字阿坝、智慧阿坝”的建设要求，投资4780万元以进出州边界、县与县交界以及重要集镇交通路口为建设重点，完成全州道路交通综合智能监控系统。系统建成后，实现了卡口的查纠作用，但是通过智能卡口所采集到的车辆、人像等有效信息，利用“大数据、智能化、云分析”功能，为侦破交通肇事逃逸案、反恐维稳、利用机动车作为犯罪工具的刑事案件、以及盗抢机动车等其他违法犯罪案事件提供侦查线索和证据，真正实现“雁过留声”，为加强社会面治安防控目标还存在较大差距。
三、大数据背景下做好交通管理的对策建议
（一）加大交通管理基础设施投入。目前，阿坝州共建设交通智能卡口99处，交通信号灯77组（均未接入交警六合一平台），与交通管理精细化、智能化道路还存在较大差距。一是发展智能交通信号灯。根据重点路段不同时段交通流量，科学调整交通信号配时，实行信号灯控智能化改造，实现城区主要路段“绿波”通行，充分提高道路通行率和使用率。二是发展车联网技术。通过安装车辆GPS定位器、行车记录仪等软件，实时掌握车辆行车信息，并将数据集成至智能交通管理系统进行处理、分析、研判，实时推送至车载终端，为驾驶员提供便捷的出行服务。三是发展智能交通警示牌。采集重点时段、路段交通拥堵、道路安全隐患、天气状况等数据，及时反馈到电子交通警示牌，为阿坝州全域旅游提供道路通行信息保障。
（二）深度整合各领域数据资源。 在“数据为王”、科技信息“大爆炸”的今天，交通基础信息数据早已超越了原有的人、车、路、环境要素范畴。推进智能交通系统的数据化标准建设，建立和完善智能交通系统的规范化运作和数据标准体系，必须加强与交通运输、城市管理、行政执法等部门及社交工具运营商的沟通协作，深度挖掘整合不同区域、不同部门、不同类型的“数据仓库”，建立综合性立体化的交通信息体系，同时依靠阿坝州大数据中心资源，形成智能交通数据资源共享平台。一是共享交通管理、运营车辆管理部门、商场酒店、医院等驾驶人、车辆所有人、车辆行驶路线和时间、公共场所车辆容量等各类数据信息。二是共享城市建设部门辖区主干道路、农村公路里程、路面宽度、滑坡弯道、交通标志、机动车流量等道路交通信息。三是共享微信、微博等社交软件开发商各类道路交通数据信息，密切部门、单位间的协作配合和信息共享共建。
（三）建设城市智能停车管理系统。研发符合阿坝州交通管理实际的城市智能停车管理系统，全面采集政府机关、景区、医院、学校、商场等停车位信息，并通過交通指挥中心连接到停车管理系统数据库，实时将全州各县（市）停车场容量及剩余停车数量等数据向驾驶人反馈，引导驾驶人合理选择停车地点。同时通过停车管理系统显示屏幕、户外诱导屏、交通广告屏和“双微”发布等平台，全天侯发布主要街区、道路交通指数、交通资讯和重大节假日出行预测等信息，方便群众自主选择停车位和出行线路，有效化解交通拥堵，畅享便捷交通管理服务。
（四）构建智能交通管理服务体系。要充分利用交通大数据的集成优势和组合效率，对数据进行综合研判分析，实现动态监管，构建我州智能交通管理服务体系，实现对信号控制、事故预防、侦破逃逸案件、疏堵保畅等工作的精准管控。一要实现交通信号灯智能化控制，把阿坝州主要道路网格化管理，对重点时段、路段“高峰”期交通流量进行实时监控，优化各段交通信号调配，确保车辆行驶畅通有序。二要加强侦破交通事故逃逸案件，充分利用公安交警集成指挥平台、全州道路交通综合智能监控系统等技术装备，通过对数据、图像等信息要素的研究分析和综合研判，做到技术支持、精确打击。
（五）全面深化公安交管“放管服”改革。以“大数据+互联网”平台为支撑，紧盯服务群众问题症结，针对“放管服”改革系列便民新措施，进一步细化任务，趁势而上，攻坚克难，全面推动我州交管改革服务提档升级。一是全面推行“一次办、马上办”。全面清理各种证明凭证，最大限度减免申请资料手续，初步实现18类车驾管业务一证即办、普通业务一窗通办、个性业务自助快办，实现办理业务最多跑一趟。二是创新试行“警保联动、全民皆兵”。协调保险机构建立“警保联动”机制，推进农村交通事故快处快赔，试行保险公司服务专员、理赔员、协理员共同上路巡查，快速指导和处置财产损失交通事故，提升交通事故处理效率。三是积极实行“网上办、掌上办”。推行车驾管业务集成服务和缴费支付电子化，服务窗口推广网银、支付宝、微信等支付方式，实行“一个窗口”处理交通技术监控违法罚款等便民服务举措，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。
关键词：大数据;道路;交通;管理
一、大数据概念
大数据，是指通过新处理模式收集和分析海量信息的能力，对海量数据的收集、整理、归类、分析、预测，从复杂的数据中找到规律，获取巨大价值的产品、服务和洞察力。其来源为：交管业务办理中收集的车辆及驾驶人档案信息、道路上监控探头摄录的视频、智能卡口车辆自动识别设备采集的图片、电子警察设备抓拍的图片、GPS车辆行车轨迹、路面执勤执法检查的车辆、人员信息、查处的交通违法信息、车辆网上预约办理、便民服务登记、交通安全宣教服务等。
二、阿坝州道路交通管理及大数据应用存在的不足
（一）大数据智能交通管理模式不完善。截止2019年底，阿坝州行政区划面积内公路总里程达13447公里，其中等级公路12731公里。全年公路客运量达1901万人，比上年增长15.4%，旅客周转量254599万人公里，增长27.7%;货运量达2057万吨，增长0.2%;货物周转量605028万吨公里，增长21.4%。当前，由于阿坝州道路呈线型交通，交通的管理方式比较基础和粗放，尚未形成完善的大数据智能交通管理模式，传统粗放型交通管理模式与大数据应用下精细化交通管理模式之间的矛盾日益凸显。
（二）道路交通管理水平整体不高。阿坝州道路交通点多、线长、面广，道路依山傍水交通特征明显，全州拥有机动车139267辆、机动车驾驶人172799人。作为全州人口仅有94万的边远民族地区，平均6人便拥有1辆机动车，5个人里就有1名驾驶员，随着人民群众出行和社会物质产品周转的增加，交通需求量、主要道路交通流量还将持续增长，加之交通参与者素质参差不齐，酒驾、醉驾、无证驾驶等显见性交通违法行为频发，交通事故总量降幅不大。同时上下班高峰期道路交通拥堵症结难除，路面停车难问题老生常谈，交通基础设施建设投入不足，现代化交通管理水平不足。
（三）交通管理模式滞后。交通管理工作长期通过人海战术、疲劳战术达到防事故、保安全、保畅通的目的，其主要特点是静态管控、粗放管理和事后预防，与新时期交通管理智能化、精细化管理模式格格不入，阻碍了阿坝州交通管理发展进程。
（四）交通大数据信息较为分散。交通数据分散在交通运输、城市管理、行政执法等不同部门且缺乏开放互通，人为造成交通数据资源的条块化分割和信息化碎片等现象，破解交通数据资源互通、共享壁垒，消除信息分散、内容单一、融合性不强等问题，是智能化交通管理发展的必然趋势。
（五）科技信息化建设应用率较低。
2011年至2019年，在州委州政府的大力支持下，全州先后累计投入9780万元分期建设道路交通监控系统，特别是2018年按照我州“数字阿坝、智慧阿坝”的建设要求，投资4780万元以进出州边界、县与县交界以及重要集镇交通路口为建设重点，完成全州道路交通综合智能监控系统。系统建成后，实现了卡口的查纠作用，但是通过智能卡口所采集到的车辆、人像等有效信息，利用“大数据、智能化、云分析”功能，为侦破交通肇事逃逸案、反恐维稳、利用机动车作为犯罪工具的刑事案件、以及盗抢机动车等其他违法犯罪案事件提供侦查线索和证据，真正实现“雁过留声”，为加强社会面治安防控目标还存在较大差距。
三、大数据背景下做好交通管理的对策建议
（一）加大交通管理基础设施投入。目前，阿坝州共建设交通智能卡口99处，交通信号灯77组（均未接入交警六合一平台），与交通管理精细化、智能化道路还存在较大差距。一是发展智能交通信号灯。根据重点路段不同时段交通流量，科学调整交通信号配时，实行信号灯控智能化改造，实现城区主要路段“绿波”通行，充分提高道路通行率和使用率。二是发展车联网技术。通过安装车辆GPS定位器、行车记录仪等软件，实时掌握车辆行车信息，并将数据集成至智能交通管理系统进行处理、分析、研判，实时推送至车载终端，为驾驶员提供便捷的出行服务。三是发展智能交通警示牌。采集重点时段、路段交通拥堵、道路安全隐患、天气状况等数据，及时反馈到电子交通警示牌，为阿坝州全域旅游提供道路通行信息保障。
（二）深度整合各领域数据资源。 在“数据为王”、科技信息“大爆炸”的今天，交通基础信息数据早已超越了原有的人、车、路、环境要素范畴。推进智能交通系统的数据化标准建设，建立和完善智能交通系统的规范化运作和数据标准体系，必须加强与交通运输、城市管理、行政执法等部门及社交工具运营商的沟通协作，深度挖掘整合不同区域、不同部门、不同类型的“数据仓库”，建立综合性立体化的交通信息体系，同时依靠阿坝州大数据中心资源，形成智能交通数据资源共享平台。一是共享交通管理、运营车辆管理部门、商场酒店、医院等驾驶人、车辆所有人、车辆行驶路线和时间、公共场所车辆容量等各类数据信息。二是共享城市建设部门辖区主干道路、农村公路里程、路面宽度、滑坡弯道、交通标志、机动车流量等道路交通信息。三是共享微信、微博等社交软件开发商各类道路交通数据信息，密切部门、单位间的协作配合和信息共享共建。
（三）建设城市智能停车管理系统。研发符合阿坝州交通管理实际的城市智能停车管理系统，全面采集政府机关、景区、医院、学校、商场等停车位信息，并通過交通指挥中心连接到停车管理系统数据库，实时将全州各县（市）停车场容量及剩余停车数量等数据向驾驶人反馈，引导驾驶人合理选择停车地点。同时通过停车管理系统显示屏幕、户外诱导屏、交通广告屏和“双微”发布等平台，全天侯发布主要街区、道路交通指数、交通资讯和重大节假日出行预测等信息，方便群众自主选择停车位和出行线路，有效化解交通拥堵，畅享便捷交通管理服务。
（四）构建智能交通管理服务体系。要充分利用交通大数据的集成优势和组合效率，对数据进行综合研判分析，实现动态监管，构建我州智能交通管理服务体系，实现对信号控制、事故预防、侦破逃逸案件、疏堵保畅等工作的精准管控。一要实现交通信号灯智能化控制，把阿坝州主要道路网格化管理，对重点时段、路段“高峰”期交通流量进行实时监控，优化各段交通信号调配，确保车辆行驶畅通有序。二要加强侦破交通事故逃逸案件，充分利用公安交警集成指挥平台、全州道路交通综合智能监控系统等技术装备，通过对数据、图像等信息要素的研究分析和综合研判，做到技术支持、精确打击。
（五）全面深化公安交管“放管服”改革。以“大数据+互联网”平台为支撑，紧盯服务群众问题症结，针对“放管服”改革系列便民新措施，进一步细化任务，趁势而上，攻坚克难，全面推动我州交管改革服务提档升级。一是全面推行“一次办、马上办”。全面清理各种证明凭证，最大限度减免申请资料手续，初步实现18类车驾管业务一证即办、普通业务一窗通办、个性业务自助快办，实现办理业务最多跑一趟。二是创新试行“警保联动、全民皆兵”。协调保险机构建立“警保联动”机制，推进农村交通事故快处快赔，试行保险公司服务专员、理赔员、协理员共同上路巡查，快速指导和处置财产损失交通事故，提升交通事故处理效率。三是积极实行“网上办、掌上办”。推行车驾管业务集成服务和缴费支付电子化，服务窗口推广网银、支付宝、微信等支付方式，实行“一个窗口”处理交通技术监控违法罚款等便民服务举措，做到受理、审核、缴费、发证“一次排队、一次办结”。