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党的十六届三中全会提出"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展",强调按照"五统筹"科学发展观,即"统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放".科学发展观已成为我们全面建设小康社会和实现现代化的根本指针.以科学发展观为指导,加快推进农业科技进步与创新,对保障粮食安全和解决"三农"问题具有重要意义.